Заочное знакомство с Комплексным центром социального обслуживания Московского района (КСЦОН) началось еще в приемной Уполномоченного. Две пожилые петербуженки пришли к Светлане Агапитовой, чтобы пожаловаться на так называемый «социальный дом», в котором они живут уже не первый год. Свои претензии к учреждению женщины выразили в устной форме, в письме и … даже в стихах. Конечно, Светлана Агапитова не оставила полные эмоций обращения без ответа и лично навестила Розу Михайловну и Татьяну Борисовну в их доме на Витебском проспекте.
Статус дома
Речь идет о многоэтажном здании на Витебском проспекте, под крышей которого разместились сразу несколько отделений КЦСОН: социально-реабилитационные; психологической помощи; временного проживания пожилых и инвалидов; отделение по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях дома системы социального обслуживания населения и тот самый «социальный дом», о котором шла речь на приеме.
«Социальный дом» состоит из отдельных квартир площадью от 36 до 52 квадратных метров, где проживают одинокие инвалиды и пожилые горожане, в том числе, супружеские пары. Чтобы попасть сюда, гражданин заключает договор найма специализированных жилых помещений, передавая ранее занимаемое жилье государству. Главная цель – улучшить свои жилищно-бытовые условия. К примеру, переселиться из «коммуналки» в отдельную квартиру, которой будут единолично пользоваться, самостоятельно обслуживать. И вдобавок прямо на месте получать ряд услуг: доврачебную помощь, консультации по оплате ЖКХ, организованный досуг и т.д. На сегодняшний день дом практически весь заселен – пустуют лишь 12 квартир. Но, как выяснилось в ходе визита, не все жильцы, переезжая сюда, в полной мере понимали «правила игры». Кто-то ожидал бОльшего.
Социальные услуги
Здание, окруженное просторной благоустроенной территорией, мало чем отличается от других новых многоэтажек. Внутри - светло, чисто, современно. Принимающая сторона в лице начальника районного отдела соцзащиты Елены Шкурловой, директора КЦСОН Людмилы Богдановой и ее заместителя по общим вопросам Любови Лебедевой провели для Уполномоченного по правам человека экскурсию по помещениям на первом этаже, занимаемым учреждением: зал для занятий физической культурой, кабинет психолога, массажиста, медицинские кабинеты (врача и медсестры). Показали уличную спортивную площадку, которая проектировалась при непосредственном участии жильцов «социального дома».
Светлана Агапитова посмотрела, как проходят групповые занятия. Под руководством специалиста подопечные выполняют различные задания и упражнения для тренировки мозговой активности. Организован компьютерный класс, где все желающие могут погрузиться в мир электронных технологий. Регулярно проводятся занятия по изучению иностранного языка.
В целом, досуг жителей района, в том числе, проживающих в «социальном доме», весьма разнообразный – концерты, выставки. Творческая инициатива руководством КЦСОНа поощряется, как и взаимодействие с детскими и молодежными коллективами. А поскольку в числе активистов имеются ветераны Великой Отечественной войны, особое внимание уделено патриотической работе.
Неравнодушные жительницы «социального дома» организовали экспозицию «Годы, опаленные войной». Музейные ценности бережно собирает и хранит житель блокадного Ленинграда Роза Михайловна – одна из заявительниц, обратившихся за помощью к Уполномоченному. Поддерживает ее начинания единомышленница Татьяна Борисовна.
Среди уникальных экспонатов - тот самый блокадный 125-граммовый кусочек хлеба, спецпропуск для перемещения по городу после сигнала «Воздушная тревога», который выдавался участникам противовоздушной обороны и другие ценности.
И здесь же, в культурной плоскости, затаилась первая претензия активных жильцов: для проведения массовых мероприятий нужно больше пространства. Посетителям и артистам негде переодеваться, а концерты вообще приходится проводить в душном холле.
Руководство учреждения пояснило, что этот вопрос уже прорабатывался. Изменить конфигурацию помещений невозможно из-за несущих стен. Условную «гардеробную-гримерку» готовы организовать. Для этих целей уже выделена комната, которую можно дополнительно оснастить вешалками и другим необходимым инвентарем. Но есть еще и оборотная сторона медали: выяснилось, часть жильцов вообще недовольна периодическим скоплением людей и шумом. Приходится лавировать между интересами разных коалиций...
О проблемах
Круг проблем, очерченный пожилыми жителями дома на приеме Уполномоченного, оказался очень широк. Поэтому после знакомства с учреждением Светлана Агапитова и все участники встречи сели за стол переговоров.
Так называемый «социальный дом» для пожилых еще совсем молод: первые обитатели въехали сюда 10 лет назад. Среди них – Татьяна Борисовна. Отдавая государству свою квартиру во Фрунзенском районе, женщина полагала, что получит взамен не только новую крышу над головой, но и полный спектр медицинских и социально-бытовых услуг. Поэтому женщина с недоумением восприняла отсутствие полноценной медицинской помощи, прачечной, уборки квартир. «Первоначальный статус дома оказался липой, дом превратился в общежитие квартирного типа…», - повествует в стихах о своих бедах творческая пенсионерка. Обманутые ожидания возникли вследствие изначального непонимания, на какие социальные услуги подопечные смогут рассчитывать после переезда.
Светлана Агапитова и начальник профильного отдела аппарата Уполномоченного Екатерина Шабанова пояснили, что в данном случае речь идет о совершенно другой форме проживания. Те условия, о которых говорит Татьяна Борисовна (круглосуточное наблюдение с оказанием полного набора услуг жизнеобеспечения, в том числе, питания), созданы в государственных учреждениях системы социального обслуживания, к примеру, в домах ветеранов. Но есть свои нюансы. Там женщина не будет, как здесь, полноправной хозяйкой отдельной квартиры – в лучшем случае, ей достанется комната. И свободы действий явно станет меньше - придется жить по распорядку учреждения.
«Мы всегда готовы пойти навстречу. Если Вы знаете, где Вам будет лучше, мы готовы оказать содействие в переводе», - обратилась к пенсионерке начальник районного отдела социальной защиты населения Елена Шкурлова и предложила организовать посещение организаций с другой формой жизнеустройства, чтобы увидеть, о чем идет речь, и решить, стоит ли в жизни что-то менять.
Из области недопонимания тянется и следующая проблема – буфет. На первом этаже расположена столовая отделения временного проживания. Стационарное отделение, рассчитанное на 10 человек, служит кратковременной «передышкой» для пожилых граждан и инвалидов на период ремонта их жилья, отъезда ухаживающих родственников и т.д. За услуги по проживанию, уходу и питанию подопечные этого отделения (за исключением тех, кто имеет право на бесплатное социальное обслуживание – например, ветераны Великой Отечественной войны) отдают часть своего дохода.
Некоторые жильцы «социального дома» изъявили желание получать готовое питание наравне с подопечными отделения временного проживания, так как возраст и состояние здоровья уже не позволяют им самостоятельно заниматься приготовлением пищи. Однако, как объяснили сотрудники Центра социального обслуживания, это невозможно, поскольку противоречит действующим нормативам. Кроме того, финансирование на данные цели не предусмотрено.
В качестве компромисса предложен следующий план: тот же самый поставщик услуг по питанию будет обеспечивать всех желающих жильцов «социального дома» обедами и ужинами на возмездной основе в формате доставки еды на дом. Такой вариант жильцов тоже не устроил – дорого, не все пенсионеры могут себе это позволить. «Просят привозить по «льготной цене», но цена и так закупочная, снизить не получится», - поясняют сотрудники Центра. Вопрос может быть решен с помощью социальных работников, которые обслуживают пожилых людей и инвалидов на дому. При необходимости социальный работник помогает в приготовлении еды.
Еще одна значимая для многих жильцов проблема – транспортная доступность. Местные жители добивались появления остановки рядом с Центром с 2015 года. Консолидированными усилиями граждан, коллектива Центра и районных властей цель была достигнута. Теперь возникла другая сложность – изменились трассы маршрутов, и востребованный пенсионерами автобус №63 больше их не везет, как прежде, без пересадок к поликлинике, аптекам и магазинам.
Администрация района уже в курсе ситуации, Уполномоченный тоже обещала оказать поддержку. А пока, чтобы облегчить дорогу пожилым подопечным, один раз в неделю руководство Центра позволяет пользоваться служебным транспортном – главное, вовремя сообщить о такой необходимости.
Вопросы сыпались, как из рога изобилия: разновозрастная публика, недовольство оборудованием санузла, сложность процесса стирки белья и приготовления пищи и т.д. Однако, как показало общение за «круглым столом», всегда можно договориться. Тем более, что и руководство Центра, и администрация района, регулярно проводящая здесь выездные приемы, явно демонстрируют готовность к диалогу. Но сперва жильцам, которых здесь немало, нужно научиться находить общий язык между собой.
Одни хотят проводить массовые концерты – другие этим возмущены. Одни хотят вещать картины в коридорах – другие категорически против. Как оказалось, даже цветы на подоконниках могут стать яблоком раздора…
«В целом, вы довольны? Вас всё здесь устраивает?», - спросила Уполномоченный своих заявительниц.
Женщины единодушно отвечали, что лично им практически всё нравится: условия проживания – замечательные, досуг – разнообразный, внимания персонала – достаточно. Но ведь всегда есть к чему стремиться…
Светлана Агапитова: «Многие жители «социального дома», несмотря на почтенный возраст, полны энтузиазма и жизненной энергии. Нужно только направить эти силы в созидательное русло.
Хорошим решением стало бы создание Совета дома. Я предложила Розе Михайловне и Татьяне Борисовне организовать совещательный орган, в который войдут самые неравнодушные жильцы, чтобы решать текущие проблемы, урегулировать споры между соседями, организовывать мероприятия, вести переговоры с руководством учреждения и администрацией. Когда-то эта инициатива уже продвигалась, но сошла на нет. Я думаю, есть смысл к ней вернуться. Сотрудники Центра обещали поддержать и помочь.
Мы пока не ставим точку в этой истории. В частности, подумаем, как обеспечить транспортную доступность социально-значимых объектов. Ведь эта проблема касается не только жильцов «социального дома», но и всех других жителей в округе. Если пожилому человеку приходится добираться в аптеку с двумя пересадками – это всё же неправильно…».