С октября этого года в Санкт-Петербурге вводятся дифференцированные тарифы на платные парковки. Стоимость составит от 100 рублей в час для наименее загруженных зон (менее 50%) до 360 рублей - для самых востребованных участков (85% и выше). На фоне подготовки к новой системе оплаты, в т.ч. вступивших в силу 29 августа изменений нумерации парковочных зон, к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Светлане Агапитовой резко возросло количество обращений автомобилистов.
Как ни странно, они не жалуются Уполномоченному на повышение тарифов и даже уже не ругаются на весьма ощутимые штрафы (3 000 рублей) из-за ошибок в номере машины либо парковочной зоны, технических сбоев и «нескольких минутах просрочки» при оплате. К сожалению, многих петербургских водителей штрафуют именно за такие нарушения действующего в городе порядка. Но одни из них решают, что правила есть правила, их просто нужно соблюдать, а другие, наиболее активные, на основе своего печального опыта предлагают усовершенствовать существующую систему не только в части повышения тарифов, но и предоставить автомобилистам право на исправление ошибок. Светлана Агапитова обобщила полученные от граждан рекомендации и направила их в Комитет по транспорту. С большинством из этих предложений в ведомстве согласны, остается только внести изменения в нормативные правовые акты на уровне городского правительства.
С 1 октября 2025 года тарификация изменится. Согласно предложенной методике на улицах города должны появиться четыре уровня тарифов за час стоянки:
-
100 рублей — минимальная стоимость;
-
200 рублей;
-
280 рублей;
-
360 рублей — максимальная цена.
Парковочное разрешение для жителей
Жители домов, входящих в зону платной парковки, могут оформить абонемент - парковочное разрешение. Его стоимость зависит от категории транспортного средства.
Бесплатные парковочные разрешения могут получить автовладельцы, имеющие место жительства (пребывания) в данной зоне, из числа:
-
участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
-
инвалидов I или II группы, а также инвалидов III группы, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени).
Кто администрирует платные парковки
За администрирование зоны платной парковки отвечает СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» (телефон горячей линии для граждан: 8(812) 417-50-00). В полномочия организации входит:
-
обустройство парковочной инфраструктуры (систем оплаты парковок, знаков платной парковки и информационных щитов);
-
администрирование дохода от платных парковок;
-
контроль за соблюдением правил платных парковок, в том числе осуществление фотофиксации нарушений правил и оплаты парковки.
Правила оплаты парковки
Действующие правила урегулированы Порядком внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.
Согласно Порядку в течение 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте водителю необходимо оплатить парковку. По истечении этого времени оплата невозможна. В течение 10 минут по истечении оплаченного парковочного времени водитель транспортного средства должен покинуть парковочную зону.
Способы оплаты
-
банковской картой через паркомат;
-
через мобильное приложение «Парковки Санкт-Петербурга»;
-
в личном кабинете на сайте parking.spb.ru;
-
с помощью Telegram-бота @MyParking_bot
-
посредством отправки СМС-сообщения на номер 3065;
-
через банкоматы и личный кабинет банка ВТБ;
-
через мобильное приложение «BSTR»;
-
через мобильное приложение «Парковки России»;
-
через мобильное приложение, личный кабинет, а также устройства самообслуживания и кассы СберБанка.
Штраф за неоплату парковки
За неоплату парковки в Санкт-Петербурге предусмотрен штраф в размере 3000 рублей.
Оспорить штраф можно в соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Для этого необходимо направить жалобу в районный суд Санкт-Петербурга по месту совершения правонарушения или уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по транспорту.
В случае получения отказа в удовлетворении жалобы либо по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа вступает в законную силу. После этого в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ гражданин обязан оплатить штраф в течение 60 календарных дней.
Важные нюансы, на которые не все обращают внимание
В соответствии с действующими правилами штраф может быть выписан не только, если водитель не оплатил парковку в течение 15 минут после размещения автомобиля или превысил оплаченное время парковки более чем на 10 минут, но и внес неверные данные при оплате (например, ошибся, указывая номер машины либо парковочной зоны).
Пользователи платной парковкой могут ее продлить только в том случае, если не истек период уже оплаченного времени, поскольку после его окончания парковочная сессия завершится автоматически, и водителю транспортного средства необходимо будет в течение 10 минут покинуть занятое им место. Другими словами, опоздал оплатить вовремя - уезжай с парковки (если успеешь) или приготовься платить штраф.
Технические сбои при оплате через мобильное приложение (в частности, из-за проблем с интернет-связью) не являются уважительной причиной для неоплаты парковки в течение отведенного для этого времени и, соответственно, для дальнейшего обжалования вынесенного впоследствии штрафа.
Позиция по данному вопросу Комитета по транспорту такова: «В случае невозможности или недоступности какого-либо из способов оплаты собственник транспортного средства не освобождается от обязанности внести денежные средства за размещение автомобиля в зоне платной парковки с помощью других доступных способов. Освобождение от административной ответственности возможно только в случае неработоспособности всех способов оплаты за пользование платной парковкой».
Опыт оштрафованных автомобилистов и их предложения
Как нетрудно догадаться, внимательно правила оплаты платных парковок читают далеко не все, отсюда и большинство проблем.
И первая (по количеству обратившихся к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге водителей) – это так называемая "прерванная" парковочная сессия (когда водитель продлевает время пользования парковкой по истечении оплаченного периода).
В настоящее время в мобильном приложении и на других ресурсах «Платные парковки Санкт-Петербурга» отсутствует техническая возможность оплатить истекшую сессию. Однако есть множество других способов оплаты. И, к сожалению, нередко граждане оплачивают закончившуюся парковку, считая, что они ничего не нарушают, а затем получают штраф.
«Мой автомобиль простоял на платной парковке 1 час 17 минут, я, как законопослушный гражданин, внёс оплату за два часа, но меня оштрафовали за три минуты "временного разрыва"!» - написал Уполномоченному Арифулла К. и попросил о содействии в изменении действующих правил.
С аналогичной инициативой к Светлане Агапитовой обратился также многократно оштрафованный за нарушение правил платной парковки Сергей Ф.: «За год у меня случилось штрафов на сумму около 30 тыс. рублей».
Сергей, в частности, предложил перенять московский опыт: «Необходимо ввести возможность доплаты за истекшую парковочную сессию без штрафных санкций»
Елена Щ. рекомендовала предусмотреть в мобильном приложении «Парковки Санкт-Петербурга» возможность исправления пользователями допущенных и замеченных ими ошибок в номере парковочной зоны или транспортного средства. Она как раз пострадала из-за того, что в приложении вместо своего автомобиля по ошибке выбрала и оплатила парковку за "спокойно стоящую в гараже машину мужа" и заметила это, когда парковочная сессия уже истекла.
Елена также обратила внимание Уполномоченного, что уведомление о штрафе пришло ей через Госуслуги, но, чтобы получить копию постановления об административном правонарушении, пришлось ехать в Комитет по транспорту и стоять там в очереди.
«Почему нельзя сделать так, чтобы копию постановления можно было бы получить в электронном виде, по аналогии с постановлениями о нарушении правил дорожного движения?» - интересуется петербурженка.
Галина З. была уверена, что в Петербурге, как в Москве, платная парковка не действует в праздничные дни, за что и заплатила штраф. Теперь Галина предлагает перенять данную столичную практику.
Московский опыт
Специалисты аппарата Уполномоченного изучили поступившие предложения, а также московский опыт, на который ссылались заявители, и согласились, что для совершенствования системы платных парковок Петербурга, его было бы хорошо перенять (по готовому алгоритму).
Действительно, в Москве через мобильные приложения (в т.ч. «Парковки России») и иные сервисы пользователи платных парковок могут исправить допущенные ими ошибки:
-
изменить время начала парковки, если не запустили ее вовремя;
-
продлить истекшую парковку;
-
изменить номер автомобиля и/или парковочной зоны, если ошиблись при оплате.
Исправить каждую завершенную парковку в Москве можно только один раз до 23:59 текущих суток. При необходимости можно исправить и номер машины, и номер парковочной зоны, если ошибка допущена сразу в двух этих параметрах при оплате.
Продлить истёкшую парковку можно до текущего момента времени либо до более раннего (для этого необходимо покинуть парковку и только потом воспользоваться функцией изменения парковочной сессии).
Реакция Комитета по транспорту
Светлана Агапитова
обобщила полученные от петербургских автомобилистов рекомендации и направила их в Комитет по транспорту Санкт-Петербурга.
Глава ведомства Валентин Енокаев заверил Уполномоченного, что поддерживает установление возможности корректировки парковочной сессии в случае допущения ошибки во временных промежутках использования платной парковки, реквизитов государственного регистрационного номера транспортного средства и номера парковочной зоны, уточнив: «В настоящее время рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1294».
Относительно получения копий постановления об административном правонарушении в электронном виде, в Комитете пояснили, что такая возможность существует (конечно, не столь удобная, как поступление постановлений ГИБДД в личный кабинет на Госуслугах, но все же). Для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и обратиться в электронную приемную Комитета с заявлением об ознакомлении с материалами административного дела (пишется на имя начальника Управления административной практики Комитета с указанием ФИО, адреса, номера постановления и контактов для связи). По просьбе заявителя документ высылается на его электронную почту.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Люди - не то, чтобы против платить за парковку, они хотят, чтобы это было удобно и по-человечески. Чтобы не штрафовали за случайную ошибку, чтобы можно было исправить, если опечатался, если пропустил продление парковочной сессии.
Хорошо, что в Комитете по транспорту прислушиваются к предложениям горожан и следят за работой столичных коллег. Будем надеяться, что в скором времени в Петербурге не только повысят парковочные тарифы, но и усовершенствуют систему оплаты за парковку.
Открытым остается также вопрос с отменой платной парковки в дни государственных праздников. По-моему, этот московский опыт тоже нужно перенять».