В этот раз помимо вполне традиционных частных несогласий с отказами в условно-досрочном освобождении, выяснилась и системная проблема с трудоустройством иностранцев, отбывающих здесь наказание.
Расположенная на улице Лебедева колония-поселение вообще – учреждение оригинальное. Таковым его делает расположение в центре мегаполиса, а не в удаленном, обособленном поселке – как и бывает в большинстве случаев. Возможно, причиной появления колонии-поселения «городского типа» стали лучшие возможности для трудоустройства, ведь обеспечить работой получится далеко не везде.
Поскольку режим отбывания наказания здесь значительно легче, чем в исправительной колонии – жалуются тут редко. Кому есть с чем сравнить – всем довольны, а те, кто изначально попал сюда, понимают, что условия могут быть гораздо более суровыми.
Сейчас в Колонии-поселении №8 находятся 150 человек. Трудоустроены чуть менее половины. Основная группа работает на крупном промышленном предприятии, часть в отряде хозяйственного обслуживания и несколько человек на фасовочной линии, организованной в помещениях учреждения.
Из разговора со специалистами Светлана Агапитова выяснила, что существует проблема с трудоустройством иностранного гражданина, отбывающего наказание, даже если у него есть разрешение на работу в Российской Федерации. Такой вариант не предусмотрен электронной системой, в которую вносятся данные для составления договора. Очевидно, что это явный пробел в нормативной базе: мигрант, имеющий право работать в РФ не может его реализовать, отбывая наказание. Особенно странно это выглядит в случае назначения судом выплат пострадавшему.
Перед началом приема петербургский Уполномоченный осмотрела бытовые условия в жилых помещениях и карантинном отделении. Кроме того, поздоровалась с осужденными пригласив всех желающих пообщаться.
Обстановка внутри больше напоминает общежитие с повышенными требованиями к дисциплине. Даже решетки на окнах здесь не везде – они сохранились лишь как пережиток прошлого, доставшийся от следственного изолятора, который был здесь ранее. Впрочем, холодный аскетизм, идеальная чистота и своеобразная единая форма заправки кроватей напоминает о том, что это место отбывания наказания.
Поскольку здания старые, в течение года здесь поэтапно делают ремонтные работы, освежая «косметику» и приводя в порядок кровлю и коммуникации. Перед нынешней зимой была отремонтирована система отопления.
Непосредственно на приеме вопросов было немного. Молодой мужчина интересовался, возможно ли ему изменить колонию-поселение на принудительные работы с переводом в регион постоянной регистрации. Ему разъяснили, как претендовать на такой пересмотр. Это возможно для осужденных, которые хорошо себя зарекомендовали в процессе исправления для того, чтобы они лучше адаптировались к жизни на свободе.
Не обошлось и без традиционного вопроса об условно-досрочном освобождении. Один из осужденных возмущался тем, что в этих притязаниях его не поддерживает прокуратура. Впрочем, после дополнительных вопросов выяснилось, что гражданин имеет за плечами пятнадцать судимостей, а последнее преступлении совершил, отбывая условное наказание. В общем причины сомнений прокуратуры стали вполне поняты и тем не менее, осужденный имеет право их обжаловать в установленном порядке…
«Меня все-таки немного смущает в городской черте такая форма, как колония-поселение, - делится впечатлениями Светлана Агапитова. – Она почти не отличается от исправительных центров, а они, мне кажется лучше адаптированы к современным реалиям.
Вопрос с трудоустройством осужденных иностранных граждан, имеющих разрешение на работу, нужно обязательно проработать юридически. Смысл этого вида наказания прежде всего в труде, и нельзя лишать иностранцев возможности именно так искупить свою вину перед законом. К тому же, надо помнить и о компенсации пострадавшим, которую нужно как-то выплачивать.
Мы изучим все нюансы и подготовим соответствующую инициативу».