«От чего это зависит? От района проживания, пола, возраста?», - недоумевает Валерия и просит Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге разъяснить действующие нормы законодательства.
Интерес к спорту ежегодно растет. Любительские забеги на различные дистанции становятся неотъемлемой частью спортивной культуры города. Тем более, что для участия в соревнованиях в большинстве случаев требуется лишь паспорт и медицинская справка, подтверждающая физическое здоровье атлета.
С паспортом у Валерии Молотовой проблем нет – документ, удостоверяющий личность, всегда при ней. А вот получение справки-допуска почему-то каждый раз сопровождается лишними тратами и хлопотами.
Оформить справку-допуск для массовых соревнований можно в государственном или частном медицинском учреждении, имеющем лицензию на оказание соответствующих услуг. Еще один вариант – прохождение специалистов непосредственно перед регистрацией в рамках «Экспо»** (если организаторы привлекают клинику-партнера).
В зависимости от дистанции срок действия документа варьируется от 6 до 12 месяцев. Чаще всего медучреждения выдают справку на забеги до 10 км на год, а на более длинные — на полгода.
Валерия каждый раз оформляла медицинские справки на возмездной основе. Но в начале летнего сезона решила пойти по бесплатному пути. Записалась в государственную поликлинику, к которой была прикреплена по ОМС, пришла в указанное время на прием.
«У меня нет проблем со здоровьем. И спортом я занимаюсь на регулярной основе», - сходу сообщила Валерия. Тем не менее терапевт не согласился выдать пациентке справку сразу же – направил на диагностику.
Бегунья прошла назначенные обследования, сдала анализы. К счастью, все показатели оказались в норме - никаких отклонений.
«Теперь Вы дадите мне справку?», - уточнила пациентка, которую уже поджимали сроки.
«Да, - ответил врач. – Но после оплаты через кассу…».
Валерия запротестовала. Если бы она хотела получить платную справку, обратилась бы, как обычно, в частную клинику. И этот путь был бы значительно короче!
Выйдя ни с чем из кабинета терапевта, девушка написала жалобу руководству учреждения. Через некоторое время ей позвонили, принесли извинения и пообещали решить проблему.
«Я отказалась, потому что уже сделала мед.допуск через организаторов забега», - рассказывает спортсменка.
Спустя пару месяцев на горизонте замаячили новые соревнования. Дистанция другая – следовательно, прежний допуск уже не подходит. Вспомнив про обещанное содействие, девушка снова направилась в свою поликлинику.
«Анализы у меня свежие, кардиограмма – тоже. Я решила, что на этот раз быстро-спокойно всё оформлю», - рассказывает Валерия. Но не получилось ни быстро, ни спокойно.
Как только девушка заикнулась у врача о бесплатной справке, ее сурово отчитали, призвав «иметь совесть» и не требовать от государственного учреждения невозможного. Ссылка на недавний разговор с «начальством» тоже ничего не дала. «Мне в очередной раз отказали. Теперь уже в жесткой форме», - вспоминает атлетка, которая снова ушла из медицинского учреждения с пустыми руками. И в тот же день обратилась за разъяснениями к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге.
«Скажите, может ли поликлиника требовать деньги за оформление справок для любительских спортивных соревнований? – спрашивает Валерия. – Если да, то почему другие мои товарищи по бегу получают их бесплатно?».
Сотрудники аппарата Светланы Агапитовой пояснили, что медицинская справка входит в обязательный перечень документов, которые бегун должен предоставить при получении стартового пакета. По сути, это заверенное печатью и подписью врача подтверждение того, что человек здоров и не имеет противопоказаний для занятий спортом. Допуск важен, поскольку любой забег (особенно на длинную дистанцию) – серьезная нагрузка на организм.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. № 1144н***, медицинский осмотр для допуска к участию в массовых физкультурных мероприятиях проводится бесплатно в рамках ОМС. Это означает, что Валерии, желающей принять участие в обычном городском пробеге, не являющимся официальным спортивным мероприятием, справку должны были выдать без взимания платы.
Для получения документа необходимо обратиться к участковому терапевту, который проверит медицинские данные (результаты последней диспансеризации или профилактического осмотра).
При наличии I и II группы здоровья (основной физкультурной) терапевт оформляет необходимое заключение самостоятельно.
При наличии III группы здоровья (подготовительной группы) врач направляет на дополнительные бесплатные обследования и консультацию специалиста по спортивной медицине. В этом случае документ необходимо будет получать во врачебно-физкультурном диспансере по месту жительства.
Требование государственного учреждения оплатить саму справку является неправомерным!
Плата может взиматься только в том случае, когда пациент просит оформить допуск в срочном порядке (не в порядке общей очереди) или требует проведения дополнительных исследований, не входящих в перечень ОМС. Но, судя по всему, это не случай Валерии Молотовой.
Светлана Агапитова: «Спортсменка уверяет, что пришла в поликлинику заранее. На дополнительном обследовании не настаивала и за анализы не доплачивала. Поэтому до конца непонятно, за что именно с нее собирались взимать деньги. Чтобы разобраться в этом вопросе, можно обратиться к главному врачу учреждения, в отдел здравоохранения, в страховую медицинскую организацию или в прокуратуру.
Мы разъяснили нашей заявительнице алгоритм дальнейших действий. Доводить ситуацию до логического конца или нет – ее законное право. Но если самостоятельно отстоять свои интересы Валерия не сможет, мы готовы оказать ей содействие».
*данные изменены
** «Экспо» — это мероприятие перед забегом, где происходит регистрация участников, выдача индивидуальных пакетов и номеров
** Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. № 1144н “Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях”