Несколько лет назад Воронины** приобрели ½ дома и земельного участка на окраине Петербурга. Прежде чем заключать сделку, семья навела справки о будущих соседях. Оказалось, имущество принадлежит пожилой женщине, которая когда-то получила объект в наследство, но никогда своей половиной не пользовалась. В доме зарегистрирован ее взрослый сын Семён**, который там не проживает. Но, как потом оказалось, создаёт огромные проблемы для всей окрестности.
По словам Ворониных, Семён на своем участке организовал несанкционированную свалку, растущую день ото дня. Мужчина скрупулезно по всему городу собирает значимые (в его понимании) вещи и предметы, которые потом складирует на участке своей матери: одежда, бытовые принадлежности, резина, канистры с горюче-смазочными веществами, газовые баллоны, - и это далеко не полная опись добра, разбросанного по всему участку.
Со временем накоплений стало так много, что они уже просто не помещались на частной земле. Поэтому Семен начал «обживать» территорию общего пользования за забором.
«Это абсолютная антисанитария! Вся наша улица превратилась в скопление грязи и рассадник инфекций! Он привозит мусор на велосипеде, на тачке и даже на машине, - рассказывают соседи. – Ни с кем свои действия не согласовывает, на наши замечания не реагирует».
А замечаний и возмущений накопилось много, причем, не только у Ворониных. Местных жителей не устраивали ни растущие на глазах груды мусора, ни распространяемый ими запах. Поэтому во все инстанции посыпались жалобы на соседа - то ли жутко хозяйственного, то ли страдающего патологическим накопительством. Районная администрация сразу сняла с себя ответственность за происходящее и переадресовала обращение в Роспотребнадзор. Специалисты ведомства провели опрос граждан, страдающих от антисанитарии, но тоже оказались бессильны помочь: «Действующими нормативно-правовыми актами Управление не уполномочено на проведение надзорных мероприятий в отношении граждан, являющихся собственниками земельных участков. Принятие мер*** не представляется возможным».
Воронины многократно обращались в различные инстанции, но безрезультатно: «Нам сочувствуют, но проблему не решают. Одни говорят, что это не их компетенция, другие – просто не игнорируют. Что нам делать?», - спрашивают Уполномоченного по правам человека граждане, уставшие от затянувшейся борьбы с мусорной свалкой буквально у себя под носом.
Светлана Агапитова направила ходатайство в районную прокуратуру, отметив, что несанкционированная свалка, в том числе, из крупногабаритных отходов, давно уже вышла за пределы владений матери Семёна. Кроме того, неправомерно складируемые отходы (включая те, что хозяева хранят у себя) могут представлять опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия и пожароопасность.
Проведя проверку, прокуратура действительно выявила недостатки в организации работы администрации: нельзя было допускать разрастания свалки за пределами частной собственности «хозяев-накопителей». Эти замечания включили в обобщенное представление в адрес главы района.
Но как принудить Семена и его мать к расхламлению собственного участка? Согласно ст. 42 Земельного кодекса, собственники обязаны использовать принадлежащие им участки по целевому назначению. И если Воронины, являясь совладельцами захламленного участка, считают, что территория используется ненадлежащим образом, можно обратиться за защитой своих законных интересов в суд.
Светлана Агапитова: «Право частной собственности охраняется законом. Поэтому диктовать Семену и его матери, как распоряжаться своим имуществом, не могут ни исполнительные, ни надзорные органы. По крайней мере, до тех пор, пока не будет доказана опасность их образа жизни для окружающих.
После вмешательства прокуратуры есть шанс, что хотя бы территория общего пользования перед домом будет очищена от хлама – администрация должна принять меры. А вот обязать совладельцев использовать участок по назначению следует в судебном порядке. Мы разъяснили Ворониным порядок дальнейших действий. Решение остается за ними».
*Что делать, если по соседству живут рыси
Где найти управу на мух и кошек?
«Об ответственном отношении к животным и людям», или Как старушка с десятью кошками соседку из дома выжила
**данные изменены
***в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации