27 октября в 10:00 в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга в рамках расширенного заседания Комитета по законодательству состоятся инициированные Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Александром Шишловым парламентские слушания о практике применения Закона Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».
Омбудсман выступит с обзором проблем, возникающих при реализации конституционного права на свободу мирных собраний, представит свои предложения по изменению правоприменения, законодательных норм и нормативных правовых актов.
Рекомендации Александра Шишлова направлены, в частности, на внесение изменений в порядок использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий (т.н. гайд-парков) – именно в этой области правовое регулирование находится в компетенции Санкт-Петербурга и может быть скорректировано даже в рамках ныне действующего федерального закона. Среди предлагаемых изменений:
- установление обязанности по определению специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий в упрощенном порядке в центральных районах Петербурга (сейчас таких мест в центре города нет) и увеличению их предельной наполняемости (в настоящее время – до 200 человек);
- сокращение предельных сроков подачи информации о проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах (в настоящее время – 4 дня, что не позволяет гражданам легально выразить свою позицию публично, если повод появился неожиданно);
- прекращение практики организации на специально отведенных местах культурно-массовых мероприятий, препятствующих их использованию по прямому назначению;
- упрощение и информационную открытость в сети Интернет процедуры согласования митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
- сокращение перечня мест, где запрещается проводить публичные мероприятия.
В обсуждении проблем обеспечения органами государственной власти конституционного права граждан на свободу собраний примут участие депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Леонид Никитинский, режиссер и общественный деятель Александр Сокуров. На слушания приглашены руководители Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, петербургской полиции и Росгвардии, Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Общественной палаты Санкт-Петербурга.