30.10.2013
29 и 30 октября в Санкт-Петербурге состоялся международный научно-практический семинар «Поощрение равенства и борьба с дискриминацией по признакам национальности и гражданства», организованный Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным и Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Александром Шишловым.
В работе семинара приняли участие представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, уполномоченные по правам человека из 25 субъектов Российской Федерации, международные и российские эксперты в сфере противодействия дискриминации по признакам национальности и гражданства.
В первый день работы семинара в Смольном участников приветствовал вице-губернатор - руководитель Администрации губернатора Санкт-Петербурга Игорь Дивинский. Вице-губернатор отметил в своем выступлении, что 22 октября Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». «Этот документ дает регионам больше полномочий в недопущении национальных конфликтов, в отстаивании прав и свобод личности, но он же возлагает на нас и большую ответственность», - подчеркнул Игорь Дивинский.
Начальник департамента по вопросам исследований и права на развитие УВКПЧ ООН Мона Ришмави выступила с докладом «Защита прав неграждан в рамках международной защиты прав человека».
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин отметил, что «язык вражды» в России и в мире одинаков. «Как решить сложнейший вопрос дискриминации по признакам национальности и гражданства не знает сегодня никто, а тот, кто знает, скорее всего, заблуждается. В этой проблеме есть только крайние позиции, поэтому так трудно найти решение, устраивающее всех», - сказал Владимир Лукин.
Председатель Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации Алексей Автономов и директор центра «СОВА» Александр Верховский, обратили внимание участников семинара на то, что «язык вражды» - явление не национальное, а социальное. В том, что социальные конфликты превращаются в межэтнические (недавний пример, беспорядки в Бирюлево), во многом есть вина средств массовой информации, распространяющих недостоверную информацию, уверены эксперты.
О миграционной ситуации в нашем городе рассказала начальник УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева.
С региональными особенностями проблем в сфере дискриминации по признакам национальности и нелегальной трудовой миграции участников семинара познакомили уполномоченные по правам человека в Саратовской, Свердловской, Вологодской областях, в Ставропольском и Приморском крае.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой был посвящен изменению общественных настроений в отношении иностранных граждан и бытовому национализму. Подводя итоги дискуссии, развернувшейся после доклада Ирины Скуповой, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов отметил, что проблемы нелегальной трудовой миграции лежат в сфере экономики. «В Санкт-Петербурге вопрос привлечения низкоквалифицированной иностранной рабочей силы стоит очень остро, но решить эту проблему невозможно, направляя усилия только на выдворение нелегальных мигрантов. Необходимо бороться не с последствиями, а с причинами бесконтрольной трудовой миграции – с тем, что работодатели мигрантов из среднеазиатских республик извлекают сверхприбыли, а их иностранные работники живут и трудятся в нечеловеческих условиях, получают низкую заработную плату или не получают ее вовсе. Защищая права трудовых мигрантов, наводя порядок в этой сфере, государство защищает права своих граждан», - уверен Александр Шишлов.