К Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Александру Шишлову поступило обращение заведующего лабораторией Института проблем машиноведения РАН Александра Фрадкова об ущемлении прав российских ученых на научные контакты с иностранными коллегами приказом Минобрнауки России. Ранее профессор Фрадков, являющийся членом Совета межрегиональной общественной организации «Общество научных работников», опубликовал открытое письмо в защиту прав ученых на информацию.
Приказ Минобрнауки России от 11.02.2019 №1-дсп «Об утверждении рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приему иностранных граждан в территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» был распространен по подведомственным учреждениям в июле 2019 года. Документ вызвал критику представителей научного сообщества в связи с ограничениями на обмен информацией с зарубежными исследователями, выходящими за рамки установленных действующим законодательством.
Данную позицию поддержал Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов:
«Согласно статье 55 Конституции России права граждан могут быть ограничены федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. Соответствующие ограничения установлены Законом РФ “О государственной тайне”. Приказ Минобрнауки вводит не соответствующие этому закону ограничения независимо от сферы деятельности и тематики научных исследований российских ученых. В нарушение действующего законодательства, приказ не был направлен в Министерство юстиции для государственной регистрации и не был опубликован для всеобщего сведения. Наконец, этот приказ противоречит закону “О науке и государственной научно-технической политике”, согласно которому Российская Федерация содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников и научных организаций».
C просьбой о принятии мер прокурорского реагирования петербургский омбудсмен обратился к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. «Приказ Минобрнауки России от 11.02.2019 № 1-дсп создает препятствия для осуществления научной деятельности научными организациями в Российской Федерации и устанавливает ограничения прав и свобод граждан, в том числе свободы научного творчества (часть 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации) и свободы информации (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации), не предусмотренные федеральными законами», – говорится, в частности, в обращении Александра Шишлова.