Самозанятая мама
Сын Радмилы - инвалид с детства, нуждающийся в постоянном уходе. Маме нельзя надолго оставлять мальчика одного, поэтому офисная работа по найму – не для нее. Но жить на что-то надо…
Радмила нашла альтернативное решение: стала индивидуальным предпринимателем (ИП) и начала оказывать услуги на дому.
Что такое ИП с точки зрения закона? Это физическое лицо, которое официально зарегистрировало свою деятельность, чтобы легально вести бизнес и получать прибыль. ИП, как и юридические организации, платит налоги. При этом (в зависимости от сферы и вида деятельности) может применять разные системы налогообложения.
К примеру, в последнее время широкое распространение получил налог на профессиональный доход (НПД), который еще называют самозанятостью. Это экспериментальный налоговый режим, который действует до 2028 года включительно. Он удобен тем, что избавляет от лишних трат и существенно упрощает процесс ведения дела: налоговая ставка – одна, а фиксированные взносы на пенсионное и медицинское страхование платить не нужно (можно добровольно, но обязанности нет).
Минусы тоже имеются. У самозанятых, которые не платят страховые взносы, пенсионные права не образуются, как у безработных граждан трудоспособного возраста.
Есть страховка – нет пособия
Для оформления пособия Радмила через Госуслуги обратилась в Социальный фонд, но ей отказали на основании того, что она - действующий индивидуальный предприниматель, официально состоящий на налоговом учете, а трудоустроенным гражданам выплата по уходу за ребенком-инвалидом не полагается.
В течение полугода Радмила получила пять отказов из Социального фонда.
Из раза в раз самозанятая мама слышала одну и ту же аргументацию, которая сама себе противоречила. В одном абзаце письма специалисты Фонда указывали, что Радмила «применяет специальный налоговый режим НПД» (который не предполагает обязательного отчисления взносов на пенсию и медицину). А в следующих строках утверждалось, что «периоды уплаты страховых взносов засчитываются в страховой стаж», и делались выводы, что Степанова является работающим гражданином. Следовательно, в назначении пособия на ребенка-инвалида ей нужно отказать.
Не все ИП одинаковы
«Налоговое право – специфическая отрасль, в которой действительно много нюансов, тонкостей и нововведений, в которых редкие специалисты хорошо ориентируются». Так попытались успокоить Радмилу в аппарате Уполномоченного, заверив ее, что она рассуждает абсолютно верно.
Светлана Агапитова обратилась в защиту прав самозанятой матери ребенка-инвалида к управляющему Отделением Социального фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Константину Островскому, со ссылками на законодательство разъяснив, в чем именно не правы сотрудники СФР, отказавшие в назначении пособия.
«Наличие у заявительницы статуса индивидуального предпринимателя при применении режима НПД не свидетельствует об осуществлении работы или иной деятельности, подлежащей пенсионному страхованию», - заключила Светлана Агапитова и попросила Константина Островского провести проверку правомерности принятого решения.
Так и было сделано. Проверка показала, что отказывали Радмиле в назначении ежемесячных выплат как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, неправомерно, так как она «в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию не состояла и не состоит до настоящего времени».
В результате пособие назначили с момента подачи Радмилой первого заявления.
«В региональном отделении Социального фонда нам пообещали, что вся накопившаяся за полгода сумма будет перечислена Радмиле до конца июля, - комментирует Светлана Агапитова. - Настойчивая мать сумела не только доказать свою правоту, но и помочь другим самозанятым родителям, которые воспитывают детей-инвалидов и имеют право на пособие.
После того, как с нашей подачи эта история дошла до руководства отделения, со специалистами на местах провели обучение, чтобы в дальнейшем не допускали подобных ошибок».
*Данные изменены.
**Подпункт а пункта 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
*** Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».