18.12.2019
17 декабря в новом офисе петербургского омбудсмена Александра Шишлова в Федеральном доме (Суворовский пр., д. 62) состоялось заседание Консультативного совета при Уполномоченном, посвященное событиям, повлиявшим на соблюдение прав человека в нашем городе в уходящем году, и дальнейшим направлениям правозащитной работы.
Консультативный совет создан в 2013 году в соответствии со статьей 20 Закона Санкт-Петербурга «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге», в него входят представители правозащитного и экспертного сообщества, деятели образования, науки и искусства, гражданские активисты, выразившие готовность вести на общественных началах совместную с омбудсменом работу по мониторингу ситуации с соблюдением прав и свобод человека, по правовому просвещению и информированию. Члены Консультативного совета участвуют в подготовке материалов для ежегодного и специальных докладов Уполномоченного, в выработке рекомендаций органам государственной власти, направленным на обеспечение и защиту прав граждан по направлениям своей деятельности.
В заседании под председательством Александра Шишлова участвовали президент Ассоциации медицинского права Санкт-Петербурга Игорь Акулин, член общественной правозащитной организации «Гражданский контроль» и Правозащитного совета Санкт-Петербурга Юрий Вдовин, главный редактор журнала «Звезда» Яков Гордин, член гуманитарно-политологического центра «Стратегия» Михаил Горный, ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Наталия Евдокимова, директор по отношениям с государством Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации «Перспективы» Светлана Мамонова, директор Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Борис Панич, руководитель Центра «Возвращенные имена» при Российской национальной библиотеке Анатолий Разумов.
Научно-педагогическое сообщество представляли член-корреспондент РАО, профессор НИУ «Высшая школа экономики» Олег Лебедев и президент гуманитарно-политологического центра «Стратегия», профессор НИУ «Высшая школа экономики» Александр Сунгуров. Аппарат Уполномоченного – руководитель управления государственной защиты прав человека Светлана Васюкова и начальник отдела по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юлия Волкова.
На совещании обсуждались обострившиеся системные проблемы в сфере реализации гражданских прав и свобод (в т.ч. права на объединение, на участие в управлении делами государства, на справедливый суд, свободы собраний, слова, совести и вероисповедания); увековечения памяти жертв политических репрессий; прав военнослужащих (в т.ч., случаи неуставных отношений, которые приводят к трагедиям, военизация сознания молодежи); защиты жертв домашнего насилия (в т.ч. игнорирование рекомендаций экспертов перед обнародованием на сайте Совета Федерации законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия); культурных прав и правового просвещения (в частности, комплектование городских библиотек, финансирование на пополнение фондов, подписку на литературно-общественные издания); прав инвалидов (в частности, недоступность среды, сложности в лечении в стационарах и получении социальной реабилитации взрослыми людьми с ментальной инвалидностью, в осуществлении благотворительных волонтерских программ, разработанных НКО, в психоневрологических интернатах); прав пациентов и медицинского персонала (в т.ч. получившие широкий общественный резонанс случаи привлечения врачей к уголовной ответственности); реакция федеральных и региональных органов государственной власти, государственных правозащитных институтов на обращения правозащитников (в частности, членов СПЧ).
В сфере защиты прав иностранных граждан и их семей отмечался положительный опыт создания при Уполномоченном межведомственной группы для разработки рекомендаций по изменению практики изъятия у административно задержанных мигрантов их несовершеннолетних детей по актам о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка, нормативно-правовому регулированию обеспечения присмотра за детьми, оставшимися без попечения родителей-иностранцев, привлеченных к административной ответственности.
Были поддержаны предложения о совместной экспертной и просветительской работе членов Консультативного совета и аппарата Уполномоченного в 2020 году, в частности:
- участие в доработке проекта Концепции национального плана в области прав человека, подготовленного СПЧ (ответственный – Наталия Евдокимова);
- организация круглых столов/семинаров с участием правоохранительных органов, медиков и пациентов, посвященных проблематике обеспечения прав граждан на медицинскую помощь, квалификации врачебных ошибок, освещения подобных случаев в СМИ (ответственный – Игорь Акулин);
- участие в подготовке VI педагогического конгресса «Новая грамотность» в Высшей школе экономики, одним из вопросов которого станет проблематика воспитания «компетентного гражданина», «компетентного избирателя» (ответственный – Олег Лебедев);
- подготовка рекомендаций по поддержке давно разработанных в Санкт-Петербурге, однако остающихся невостребованными программ гражданского образования (ответственный – Александр Сунгуров).
