Кто виноват и что делать? Чтобы найти ответы на эти сакраментальные вопросы Александра Ивановича Г. и Николая Гавриловича Ч., у многих уходит вся жизнь, причем поиски далеко не всегда приводят к результату. А вот петербуржцу Геннадию Геннадьевичу Л. повезло: кто виноват, он чаще всего знает сам, а что делать – в любой непонятной ситуации жаловаться Уполномоченному по правам человека.
Можно сказать, что Геннадий Геннадьевич – постоянный клиент института государственной правозащиты в Санкт-Петербурге, чуть ли не с момента избрания в 2007 году первого Уполномоченного. Светлана Агапитова – четвертая на этом посту – за почти два с половиной года работы уже не только запомнила имя и фамилию заявителя-старожила, но и узнает его по почерку.
Описываемые Геннадием Геннадьевичем ситуации зачастую похожи на дурной анекдот. Но… Как писал Михаил Юрьевич Л.: «Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно».
Геннадий Геннадьевич – вовсе не профессиональный жалобщик, который хочет, чтобы любые возникающие проблемы за него решали исключительно в аппарате Уполномоченного по правам человека. Несмотря на тяжелый недуг, приковавший его к постели и стационарной системе жизнеобеспечения, с интеллектуальными способностями у этого инвалида I группы все в порядке. Когда его права нарушают, он прекрасно понимает, на каком законном основании и какие органы власти обязаны их восстановить, и обращается, что называется, по адресу. Однако компетентные органы и должностные лица почему-то не слышат голос Геннадия Геннадьевича. Зато Уполномоченный хорошо слышит и помогает улучшать слух тем, у кого он почему-то пропадает.
За примерами, к сожалению, далеко ходить не надо. Вот два совсем свежих дурных анекдота из жизни Геннадия Геннадьевича.
Дурной анекдот № 1 про соседа-«нудиста»
Геннадий Геннадьевич и его жена Татьяна Николаевна живут в коммунальной квартире. Конфликтов с соседями до недавнего времени у них не возникало. Пока однажды ночью в квартиру не заехали новые постояльцы – Наталья Владимировна Е., 1976 года рождения, и Константин Юрьевич М., 1996-го. Заехали громко, со скандалом, из-за которого Геннадий Геннадьевич вынужден был вызвать полицию.
Константину Юрьевичу, находящемуся в «невменяемом состоянии», такая встреча явно не понравилась. Выразил он это, «справив малую нужду прямо у входной двери в квартиру». Пометил, как говорится, свою территорию.
Прибывшему сотруднику правоохранительных органов новоявленные жильцы документа, на основании которого они поселились в квартире, не предъявили, но он, по не понятным Геннадию Геннадьевичу причинам, вместо того, чтобы удалить странную пару из помещения, провел профилактическую беседу и был таков.
После ухода полицейского новые постояльцы почувствовали еще большую безнаказанность и стали вести себя как хозяева квартиры – пользоваться бытовой техникой Геннадия Геннадьевича и Татьяны Николаевны, есть их еду. И это, как позже выяснилось, были еще цветочки.
Как-то под утро Константин Юрьевич явился все в том же «невменяемом состоянии» и начал бегать «абсолютно голым» по общему коридору. Затем этот, так сказать, «нудист» вошел в комнату к Геннадию Геннадьевичу (Татьяны Николаевны, на ее счастье, не было дома) и у него на глазах начал «тискать» кошку супругов.
Геннадий Геннадьевич из-за своего заболевания пресечь эти хулиганские действия не мог, зато кошка терпеть пьяные фамильярности Константина Юрьевича не стала. Постояла за себя и за хозяина, оставив на обнаженном теле хулигана следы своих когтей и вынудив его покинуть помещение с дикими криками.
Но отпор, данный животным, не помог, как и очередной визит участкового. Константин Юрьевич каждый день появлялся в квартире пьяный и избитый (его выходки, похоже, не нравились не только кошке), вел себя нагло и цинично, еще несколько раз «в чем мать родила» врывался в комнату к Геннадию Геннадьевичу и Татьяне Николаевне. Приехавший по их вызову полицейский наряд Константин Юрьевич тоже встретил голым, после чего его все-таки задержали, но ненадолго. Вернувшись из отдела полиции, сосед продолжил буянить.
Длилось это шапито почти два месяца, и сколько бы еще продолжалось, если бы Геннадий Геннадьевич не призвал на помощь Уполномоченного, неизвестно. Здоровье у Константина Юрьевича, судя по всему, было крепкое.
Светлана Агапитова обратилась в защиту прав семьи Геннадия Геннадьевича к начальнику районного управления МВД, после чего шумные постояльцы покинули квартиру также внезапно, как и въехали в нее.
Дурной анекдот № 2 про затопление и управдома
После скоропалительного отъезда Константина Юрьевича и Натальи Владимировны, Геннадий Геннадьевич с женой наконец-то вздохнули с облегчением. Правда, ненадолго. Через несколько месяцев супругов постигли новые испытания. Из-за повреждения системы теплоснабжения на чердаке их и соседнюю квартиры затопило кипятком.
«И это переживем, справимся», - подбадривал Геннадий Геннадьевич Татьяну Николаевну.
Но справиться без помощи Уполномоченного по правам человека опять не получилось.
Помните эпизод из комедии «Бриллиантовая рука», где Варвара Плющ в исполнении Нонны Мордюковой говорит: «Не знаю, как в Лондоне, не была, может, там собака – друг человека, а у нас управдом – друг человека».
Как оказалось, в доме, где живут Геннадий Геннадьевич, Татьяна Николаевна и остальные затопленные соседи, управдом – не друг человека. Девять дней подряд они пытались сначала найти, а потом вызвать его на место происшествия для составления акта о причинении ущерба и принятии мер по ликвидации последствий протечки. Не вышло.
Управляющая компания бездействовала. Это при том, что акт о причинении ущерба должен быть составлен и подписан не позднее 12 часов с момента обращения граждан в аварийно-спасательную службу.
После вмешательства Уполномоченного управдом нашелся, составил акт. Но это была не единственная находка. В ходе инициированной Светланой Агапитовой прокурорской проверки нашлись многочисленные нарушения со стороны жилкомсервиса. Его руководитель получил обобщенное представление. Районной прокуратурой рассматривается вопрос о привлечении управляющей компании к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Надеемся, это ускорит работу по ликвидации последствий затопления, и Уполномоченному не придется вмешиваться вновь. Хотя уже не привыкать…
«Одним из основных показателей эффективности нашей с коллегами работы является доверие людей, – говорит Светлана Агапитова. – Это, безусловно, связано с тем, что все больше петербуржцев с каждым годом узнают о нашем достаточно молодом для государственного института правозащитном органе.
С другой стороны, востребованность нашей помощи вызвана ростом нарушений прав граждан и избирательным подходом к надзору и контролю за их восстановлением, за соблюдением закона. Результатом такого подхода нередко становится безнаказанность нарушителей, подрывающая доверие людей к государственным органам.
Ну а мы, как можем, стараемся это исправлять. Слушаем и слышим «одинокий голос человека» и по мере возможности помогаем улучшать слух более тугоухим чиновникам. Поэтому истории из жизни Геннадия Геннадьевича только кажутся анекдотичными. На самом деле, они очень показательны и хорошо подходят для тренировки слуха».