В Санкт-Петербурге состоялось заседание Координационного совета Уполномоченных по правам человека в Северо-Западном федеральном округе. Основное внимание уделили обсуждению проблемы цифрового мошенничества и защите прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей. В качестве экспертов на заседании выступили начальник Управления безопасности Северо-Западного главного управления Банка России и экономический советник Службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Кроме того, правозащитники побывали в Санкт-Петербургском городском суде.
В начале заседания Светлана Агапитова рассказала о мошенничестве в цифровой среде, поскольку в аппарат петербургского Уполномоченного регулярно поступает информация о таких фактах. За минувший год горожане более 70 раз сообщили об этом. Сколько бы предупреждений и сюжетов не выходило в средствах массовой информации с подробным описанием методики работы мошенников – данная проблема продолжает оставаться актуальной.
Причем в зоне риска находятся не только пожилые граждане. Результаты последнего исследования одного из крупных банков свидетельствует о том, что чаще других на уловки телефонных мошенников попадались женщины в возрасте 35-44 лет.
Фантазиям мошенников остается только удивляться – Светлана Агапитова привела несколько примеров тех историй, которыми запутывали граждан, чтобы добраться до их денежных средств. Сотрудники банка, полицейские, прокуроры, родственники – это далеко не полный список ролей, которые разыгрывают преступники. Как правило, мошенники придумывают разные истории, чтобы сыграть на эмоциях и получить деньги. Зачастую злоумышленникам даже не надо ничего взламывать, обманутые люди сами переводят деньги или сообщают код из смс.
Петербургский Уполномоченный рассказала, как ней на прием пришли две сестры – выпускницы детского дома. Они решили стать моделями. Думая, что движутся к своей мечте, они заплатили по 80 тысяч, как предлагалось на сайте агентства за дистанционное обучение прежде, чем перейти к очным занятиям. Для этого девушки взяли кредиты, и только потом поняли, что их обманули. В результате разбирательств большую часть средств удалось вернуть, но так бывает далеко не всегда.
Конечно, лучше не попадать в такие ситуации, чем потом искать из них выход. В качестве мер профилактики на сайте петербургского Уполномоченного регулярно публикуется информация, напоминающая гражданам о необходимости проявлять бдительность, не поддаваться уговорам и влиянию мошенников, а также более надежно защищать свои персональные данные: использовать сложные пароли и двухфакторную аутентификацию в соцсетях. Для пожилых людей выпустили листовку, призывающую не общаться со злоумышленниками. В этом году она будет размещена на стендах, расположенных в Центрах облуживания клиентов «Единого информационно-расчетного центра Санкт-Петербурга».
Упомянула Светлана Агапитова и новации в законодательстве. В июле 2023 года Госдума внесла поправки в закон «О национальной платежной системе» (№ 161-ФЗ) обязывающие проверять все денежные переводы и не допускать мошеннических операций. Если перевод прошел на счет мошенника, банки должны компенсировать клиентам потерянную сумму за свой счет. Закон вступит в силу через год после принятия – в июле 2024 года.
Уже сейчас Центробанк ведет базу данных случаев и попыток финансового мошенничества, в том числе переводов денег без согласия владельца. Там есть информация о получателях таких переводов и их счетах – банки будут должны сверяться с этой базой.
О деятельности, направленной на противодействие цифровому мошенничеству рассказал начальник службы безопасности Северо-Западного главного управления Банка России Евгений Алексеенко. Он также привел социальный портрет жертвы мошеннических действий, который в целом совпал с тем, который приводила Светлана Агапитова. По оценке специалистов Банка России, это тоже женщина, только нижняя граница возраста составляет 25 лет. Примечательно, что вопреки часто встречающимся заблуждениям – это не человек пенсионного возраста.
Количество банковских операций, проведенных без согласия клиентов, с каждым годом растет, и в 2023 году их объем составил почти 16 миллиардов рублей. И это, несмотря на то, что было предотвращено около 35 миллионов попыток.
В качестве примеров нормативного регулирования, направленного на борьбу с этим явлением Евгений Алексеенко назвал Федеральный закон №369-ФЗ, который вступает в силу с 25.07.2024. Документ направлен на усиление защиты людей от кибермошенников и повышение финансовой ответственности банков. Упомянул он и уже действующий Федеральный закон №408. В нем заложен механизм, повышающий скорость расследования уголовных дел по фактам мошенничества при денежных переводах и учет данных МВД России для предотвращения противоправных банковских операций.
В качестве основных направлений работы по повышению киберграмотности населения Евгений Алексеенко назвал распространение информационно-просветительского контента, лекции для различных целевых аудиторий, сотрудничество со СМИ, участие в форумах и выставках.
В качестве еще одного приглашенного эксперта выступил экономический советник АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» Анатолий Бирюков. Он рассказал о механизмах защиты прав граждан от цифрового мошенничества, появившихся благодаря созданию нового института. Финансовый уполномоченный осуществляет досудебное урегулирование споров между организациями и потребителями услуг. Он рассматривает обращение и принимает решение в течение 15 рабочих дней. Решение финансового уполномоченного обязательно для исполнения. В случае неисполнения – потребитель имеет право получить удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Вторая часть пленарного заседания была посвящена защите прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей. Об арктическом аспекте на примере Архангельской области рассказала региональный Уполномоченный Любовь Анисимова. Ее коллега из Республики Коми Вера Железцова рассмотрела право на доступность с точки зрения жизнеобеспечения населения. Для живого примера она взяла село с экзотическим названием Мутный Материк. Завершила содержательную часть пленарного заседания Координационного совета Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе Екатерина Жданова. Она представила анализ соблюдения конституционных прав человека в труднодоступных местностях в условиях Крайнего Севера на примере Ненецкого автономного округа.
Кроме того, Северо-Западные уполномоченные посетили Санкт-Петербургский городской суд. Они осмотрели конвойные помещения и залы, где проходят заседания. Также правозащитники познакомились председателем Санкт-Петербургского городского суда Алексеем Лаковым и провели с ним рабочую беседу.