«Сегодня столкнулась с неприятной ситуацией. Зашла в магазин, но ничего не купила. На выходе меня остановил охранник. Потребовал показать содержимое карманов и открыть сумку. Я отказалась, и тогда он пригрозил, что задержит и проведет досмотр без моего согласия. Законны ли его действия?», - задает вопрос Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге 36-летняя Елена*. Разъясняем правовые аспекты ситуации.
Кто такие частные охранники?
Чаще всего, охранники, которых мы встречаем в магазинах, торговых или офисных центрах, являются сотрудниками частных охранных предприятий (ЧОПов). Их деятельность регламентируется Законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»**.
Охранник, нанятый предприятием (в том, числе, торговой точкой), должен:
✔️защищать жизнь и здоровье граждан на территории объекта;
✔️охранять объект и имущество собственника;
✔️обеспечивать пропускной режим.
! Частные охранники должны оказывать содействие компетентным органам в обеспечении порядка в границах объекта, но сами не наделены полномочиями полицейских.
Может ли охранник проводить принудительный досмотр?
Нет, не может. Осмотр и досмотр – разные процедуры. Согласно ст. 27.7. КоАП РФ, принудительный досмотр с целью обнаружения предметов административного правонарушения или орудий их совершения могут проводить ТОЛЬКО должностные лица:
✔️сотрудники полиции,
✔️военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии РФ,
✔️должностные лица пограничных и таможенных органов,
✔️судебные приставы,
✔️работники уголовно-исполнительной системы и пр.
Но даже в этом случае досмотр должен быть запротоколирован и проведен ТОЛЬКО в присутствии понятых (или ведении видеосъемки).
! Частные охранники могут задержать посетителя только для передачи сотрудникам полиции. Но насильственно удерживать и проводить досмотр против воли гражданина – не могут.
Как должен действовать охранник?
Если посетитель магазина вызвал подозрения, охранник должен:
✔️представиться, предъявив личную карточку (или удостоверение);
✔️в вежливой форме пояснить причину подозрений;
✔️попросить посетителя добровольно показать содержимое личных вещей.
При этом следует знать, что:
✔️внешний осмотр личных вещей проводится ТОЛЬКО с согласия посетителя;
✔️во время осмотра охранник не имеет права трогать и доставать содержимое карманов или сумки.
Если в процессе осмотра подтвердится факт кражи, охранник вправе обратиться в правоохранительные органы.
! Если покупатель отказался предъявлять личные вещи – это еще не основание для вызова полиции. Потребуются подтверждения правонарушения: записи видеокамеры, срабатывание сигнализации и т.д.
Что делать, если охранник действует неправомерно?
✔️Постарайтесь не вступать в конфликт.
✔️Поинтересуйтесь, какие именно противоправные действия Вы совершили.
✔️Попросите предъявить доказательства Вашей вины.
✔️Если Вас не выпускают из магазина, обратитесь к администрации учреждения, позвоните в полицию.
✔️Можете воспользоваться фото- или видеосъемкой, чтобы получить фиксированные доказательства.
! По закону, снимать видео в общественных местах не запрещено, но распространять можно только с согласия людей, которые в нем участвуют. Гражданский кодекс также разрешает снимать людей без их согласия, если это послужит публичным интересам — например, станет доказательством в суде.
Куда можно пожаловаться на незаконные действия охранника?
✔️Работодатель охранника.
✔️Полиция - осуществляет охрану общественного порядка и общественной безопасности.
✔️Росгвардия - координирует, контролирует и регулирует деятельность ЧОП.
✔️Прокуратура – осуществляет надзор за исполнением законов.
Что в итоге?
✔️Охранник магазина не вправе досматривать личные вещи без согласия посетителей.
✔️Незаконное лишение свободы – это преступление. Без оснований удерживать не имеют права.
✔️В целях защиты можно использовать видеосъемку. Если охранник не будет главным объектом съемки, его разрешение не потребуется.
✔️Вы вправе пожаловаться на противоправные действия охранника.
_____________________________________
*Данные изменены
** Федеральный закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»