Вчера Светлана Агапитова, ее сотрудники и помощники из действующего при Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге Молодежного совета по приглашению депутата Законодательного Собрания Марины Шишкиной побывали на необычном пустыре на углу Сытнинской и Кронверкской улиц. Необычность его заключается, во-первых, в том, что это пустырь в историческом центре, в непосредственной близости от Петропавловской крепости, причем находится участок в заброшенном состоянии уже порядка десяти лет. И эта непосредственная близость определила вторую, а вернее главную причину необычности пустыря – он сам по себе представляет историческую ценность. Здесь в ходе археологических раскопок 2010-го, а потом 2014 годов были обнаружены фундаменты лютеранской церкви Святой Марии и крупнейшее захоронение первостроителей Петербурга 1706-1709 годов.
Приглашение на пустырь Светлана Агапитова получила, потому что Марина Шишкина организовала там выездное совещание по обсуждению перспектив сохранения участка от уплотнительной застройки. Оно стало продолжением заседания в формате мозгового штурма, которое прошло в мае этого года по инициативе и на площадке Уполномоченного по правам человека. Основной состав участников, заинтересованных в создании на Сытнинской благоустроенной зеленой и одновременно мемориальной зоны практически не изменился, точнее – даже расширился. Присоединились депутаты Законодательного Собрания Борис Вишневский и Дмитрий Павлов. От исполнительных органов власти в выездном совещании участвовали представители Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга и Комитета по градостроительству и архитектуре.
Уравнение с двумя неизвестными
Точнее с известными, но не участвующими пока в диалоге ни с Уполномоченным, ни с депутатским корпусом, ни с общественностью. Первый – это собственник участка, второй – Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
Собственник, по разным данным, то ли признан банкротом, то ли еще нет, но находится в сложном финансовом положении. В связи с чем планируемое им ранее строительство бизнес-центра на «историческом пустыре» в ближайшее время маловероятно.
Ни на майское заседание в офисе Уполномоченного, ни на выездное совещание, организованное Мариной Шишкиной, представители собственника не пришли. Поэтому предлагать варианты выкупа или мены участка, не услышав позицию владельца, мягко говоря, было затруднительно, если не бесполезно. Хотя такие предложения озвучивались. Наряду с рекомендацией дождаться, когда участок выкупит новый собственник.
«Было бы здорово, чтобы нашелся какой-нибудь социально ответственный бизнесмен-альтруист, который бы купил и подарил этот участок Петербургу, так как город сам вряд ли будет это делать», - сказала Светлана Агапитова участникам выездного совещания.
На заседании в офисе Уполномоченного предлагался еще и более радикальный вариант решения проблемы – изъять участок у собственника. Правда, не уточнялось, на каком из существующих законных оснований. Но то, что Гражданский и Земельный кодексы это позволяют, никто из изучавших вопрос юристов тогда не оспаривал.
Помимо собственника от участия в обсуждении судьбы «исторического пустыря» дистанцируется КГИОП, в обязанности которого входит выявление объектов культурного наследия, коими, без сомнений, являются и обнаруженные при подготовке к строительству бизнес-центра некрополь первостроителей Петербурга 1706-1709 годов и фундаменты комплекса построек лютеранской церкви Святой Марии.
«Очень плохо, что с нами тут нет сотрудников КГИОП, - сказала на выездном совещании представитель управления застройки Комитета по градостроительству и архитектуре Ольга Бесова. – Ведь не так важно, кому принадлежит объект – городу или частному собственнику. Если он представляет культурную, в т.ч. археологическую ценность, надо инициировать дальнейшие исследования, выявлять и определять предметы охраны… Это компетенция КГИОП».
В случае с некрополем, по оценкам градозащитников, «поезд уже ушел» - обнаруженные на Сытнинской останки крестьян-первостроителей Петербурга были перезахоронены собственником участка на кладбище в Колпино. А вот фундаменты лютеранской церкви требуют дополнительного изучения. Но для этого также нужно согласие собственника.
На заседании в офисе Уполномоченного о некрополе рассказывала заместитель директора Института истории материальной культуры РАН Наталья Соловьева, которая проводила раскопки по заказу владельца, а о сохранившемся цокольном этаже лютеранского храма - помощник управляющего имуществом Церкви Ингрии Анастасия Медведева (подробнее – здесь).
Как сажать морковь: семенами вверх или вниз?
Непосредственно на месте, где было захоронение и храмовые постройки, показали и рассказали о них заместитель председателя РОО «Санкт-Петербургский Митрофальевский союз», некрополист Илья Попов и представительницы инициативной группы «Общественный сад» Марина Гранатштейн и Ольга Миловидова.
Марина Гранатштейн также уточнила, что к участку примыкает общеобразовательная школа № 91, у которой нет своей уличной площадки, и предложила рассматривать вопрос об устройстве здесь зеленой мемориальной зоны с учетом интересов учащихся.
О самом общественном движении за сохранение тут луга (за почти десятилетие заброшенности на участке самосевом выросли не только деревья и кустарники, но и огромное разнообразие луговых трав) говорила Ольга Миловидова. Она подчеркнула, что до того, как расчисткой пустыря занялись активисты, тут «был настоящий бомжатник».
Светлана Агапитова показала на отдыхающего под деревом бездомного и предположила, что он, видимо, пришел сюда по старой памяти. Местные жители пояснили ей, что раньше здесь было гораздо больше таких отдыхающих и оставленного ими мусора.
Ольга Миловидова пыталась подробно разъяснить присутствующим, почему на Сытнинской нужно создать именно луг, а не сквер. Но ее остановил Илья Попов. «Луг, сквер, сад, парк… Какая сейчас разница! Давайте еще обсудим, как сажать морковь: семенами вверх или вниз!», - иронично изрек некрополист, напомнив, что не стоит делить шкуру неубитого медведя. Ведь если у нынешнего собственника участка нет денег на строительство бизнес-центра, не факт, что следующий владелец окажется альтруистом, как хотелось бы Светлане Агапитовой и не только.
Марина Шишкина пресекла развитие спора и предложила сосредоточиться именно на сохранении участка от уплотнительной застройки. «Я пригласила всех вас и своих коллег, чтобы мы договорились, объединили усилия и действовали сообща», - подчеркнула депутат. По итогам майского совещания в офисе Уполномоченного Марина Шишкина направила вице-губернатору, председателю Комиссии по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга Николаю Линченко предложение о включении участка в рекреационную зону вместо планируемой зоны общественно-деловой застройки. С аналогичной просьбой обратилась к вице-губернатору и Светлана Агапитова.
«Проект Генплана будет представлен на рассмотрение городского правительства 3 июля, и сейчас есть реальная возможность внести ограничения на застройку участка на углу Сытнинской и Кронверкской, - поделилась после «совещания на пустыре» Светлана Агапитова. - Да, мы помним, что эту территорию уже обозначали как рекреационную зону Р2, а потом собственник в Верховном суде отстоял свое право на застройку. Но Марина Шишкина предложила теперь обозначить эту зону по-другому - как тематический парк (рекреационная зона Р3). Градозащитники это предложение поддержали. Теперь хотелось бы, чтобы администрация города его тоже поддержала. У собственника есть право обжаловать и это решение в суде или выйти на переговоры о выкупе или мене участка. С предложением о мене выступал на нашей выездной встрече депутат Борис Вишневский. Надеюсь, нам всем действительно удастся договориться о стратегии совместных действий и вместо очередного торгового или бизнес-центра создать для людей сквер в память о первостроителях города и деятельности петербургской лютеранской общины 19 века».