14.08.2014
13 августа в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по проблемам защиты прав бездомных.
В совещании под председательством руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Ольги Штанниковой приняли участие представители городской прокуратуры, Комитета по социальной политике, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитета по труду и занятости населения, Жилищного комитета, Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, общественных организаций «Ночлежка» и «Покровская община».
Основными темами заседания стали проблемы реализации социальных и жилищных прав бездомных в Санкт-Петербурге, в частности дискриминации лиц БОМЖ, не имеющих регистрации по месту пребывания (месту жительства). Поднимались также вопросы усиления межведомственного взаимодействия по ресоциализации этой категории граждан и профилактике бездомности.
По данным благотворительной организации «Ночлежка», в последнее время в нашем городе улучшилась ситуация с обеспечением бездомных едой и одеждой (во многом за счет роста активности волонтерского движения), однако по-прежнему остро стоят вопросы с доступом к питьевой воде, туалетам и санитарным комнатам. В Петербурге работает одна дезинфекционная станция, где лица БОМЖ могут пройти дератизацию и осуществить элементарные гигиенические процедуры. Согласно «Стандартам социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга» (Приложение № 2 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 22.07.2008 № 875) в течение года предусмотрена только одна санитарная обработка лица, относящегося к категории БОМЖ.
В «Ночлежке» считают, что необходимо организовать санитарные комнаты при районных домах ночного пребывания для лиц без определенного места жительства. Ведущий специалист отдела организации социального обслуживания населения Комитета по социальной политике Сергей Мацкевич полагает, что при реализации данного предложения могут возникнуть объективные трудности, в частности с Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, примером, по его мнению, может служить неудавшаяся попытка городской администрации организовать санитарные комнаты для лиц БОМЖ при районных банно-прачечных комбинатах.
Участники совещания говорили о проблемах размещения бездомных в домах (отделениях) ночного пребывания и пунктах обогрева в период холодов. По данным Комитета по социальной политике, в Выборгском, Приморском, Фрунзенском и Курортном районах на сегодняшний день вообще нет отделений ночного пребывания, несмотря на то, что такая обязанность возложена на администрации всех районов (в соответствии с Программой «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге на 2013-2016 годы», утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 353).
Озабоченность правозащитных организаций вызывает также нехватка квалифицированных юристов, готовых представлять интересы граждан, лишившихся жилья в результате мошенничества с недвижимостью.
Подводя итоги первого заседания межведомственной рабочей группы, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Ольга Штанникова отметила, что все озвученные проблемы и предложения будут проанализированы, обобщены и направлены в соответствующие ведомства.
Справка по проблемам защиты прав бездомных в Санкт-Петербурге