Возвращаемся к недавно прошедшим в Петербурге выборам, после которых жизнь одного из избирателей заметно переменилась к лучшему. Произошло это не в результате его волеизъявления, а вследствие выбора формы голосования – на дому. В общем, дело случая. Рассказываем, какого, и при чем тут Уполномоченный по правам человека Светлана Агапитова.
Дело житейское
Валерию Леонидовичу Л. 69 лет, инвалид II группы. У него много заболеваний, нет одной ноги и близких, которые могли (и/или хотели) бы о нем позаботиться либо кому он мог (и/или хотел) бы позволить это сделать. С бывшей женой и сыном не общается. За последние два года ни разу не покидал свою квартиру – сломалось кресло-коляска. Да и до поломки делал это нечасто. Безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в многоэтажке, где живет Валерий Леонидович, нет. Соответственно, чтобы выйти на улицу и вернуться обратно, ему требуется посторонняя помощь. А просить о помощи – не в его правилах.
В общем, беспомощный, одинокий, но гордый человек. Поэтому в социальные службы сам никогда не обращался (и вряд ли интересовался, где, как и какую поддержку от государства может получить), а в районе и муниципалитете никто о его бедственном положении не знал. Откуда?.. Социальные услуги ведь в заявительном порядке предоставляются.
Неизвестно, сколько еще сидел бы на своем 8-м этаже (в гордом одиночестве и тяжелом состоянии) Валерий Леонидович, если бы ему не напомнили по телефону про выборы, объяснив, что, если он не может сам прийти на участок для голосования, то есть возможность сделать это на дому.
Петербуржец решил поучаствовать, позвонил в свою избирательную комиссию, объяснил, что неходячий. Заявку на голосование вне участка приняли и…
Дело случая
8 сентября к Валерию Леонидовичу пришли два члена избирательной комиссии с переносным ящиком для голосования. Реализовав свое активное избирательное право и, наверное, проникнувшись доверием к редко бывающим у него посетителям, инвалид рассказал им про свое житье-бытье и спросил, может ли ему кто-то посодействовать с оформлением социального сопровождения на дому.
Нет, Валерий Леонидович не жаловался, но то, что он нуждается в социальной и, возможно, медицинской помощи, пришедшие убедились сами, так сказать, воочию.
«Во время проведения надомного голосования мы с коллегой обнаружили одинокого инвалида!!!» – взволнованно сообщила Наталья Анатольевна А. на телефонную горячую линию по выборам, которая проводилась Уполномоченным по правам человека.
«Как это обнаружили, его нет в списке избирателей?» - уточнила дежурившая на телефоне сотрудница аппарата Уполномоченного Людмила Вахрушева. Из дальнейших пояснений дозвонившейся стало понятно, что избирательные права Валерия Леонидовича никто не нарушал. Он проголосовал на дому, как и хотел.
«Дело вовсе не в выборах, человек беспомощный, совсем один! – поделилась Наталья Анатольевна. – Понимаю, что не по теме к вам обратилась, но я уже во все инстанции позвонила, начиная с районной соцзащиты, и никакой реакции!»
Людмила поблагодарила Наталью Анатольевну за неравнодушие и призналась ей, что вопросы «не по теме» на горячую линию Уполномоченного по выборам – вовсе не редкость: каких только не было, вплоть до проблем с газоснабжением. Куда люди быстрее дозваниваются, оттуда и ждут помощи.
А еще сотрудница аппарата Уполномоченного просветила члена избирательной комиссии, что в Петербурге уже пять лет работает организация, которая как раз и нужна Валерию Леонидовичу – это Центр организации социального обслуживания (ЦОСО), его еще называют службой социальных участковых. Именно ЦОСО признает граждан нуждающимися в социальном обслуживании и сопровождении и составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
«В каждом районе есть свое бюро ЦОСО и единый телефон, по которому и на дом специалиста вызвать можно, если гражданин сам прийти не может, запишите: 576-0-576», - продиктовала Людмила Вахрушева.
«Я уже полдня на звонки потратила, может, вы сами?» - последовала просьба. И сотрудница аппарата Уполномоченного приняла у Натальи Анатольевны устное заявление.
Заявительный характер определения нуждаемости
«Раз к нам дозвонились, а туда, куда надо, нет, значит, постараемся помочь, - приняла решение Светлана Агапитова, когда ей рассказали про очередное обращение на горячую линию «не по теме выборов». – Повезло Валерию Леонидовичу, что такие отзывчивые члены избирательной комиссии к нему пришли».
На запрос Уполномоченного в ЦОСО отреагировали оперативно и, главное, результативно для Валерия Леонидовича, напомнив, что «признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, а также оказание ему помощи в социальном сопровождении носит заявительный характер».
При этом сразу после обращения в ЦОСО Уполномоченного с Валерием Леонидовичем связались и объяснили, что в его ситуации можно пригласить к себе специалиста, который примет у него заявление. И он воспользовался данной рекомендацией (возможно, вдохновившись опытом с надомным голосованием, а может, совсем тяжело одному стало справляться).
На сегодняшний день Валерий Леонидович уже признан нуждающимся в соцобслуживании на дому (как гражданин пожилого возраста, частично утративший способность к самообслуживанию) и в регулярном постороннем уходе (по медицинским показаниям). С учетом особенностей для него разработали индивидуальную программу предоставления социальных услуг. Остается только выбрать из предложенного перечня организацию, с которой будет заключен договор. Куда звонить с любыми вопросами по соцобслуживанию, Валерий Леонидович теперь тоже знает. В единый центр телефонного обслуживания ЦОСО: (812)576-0576.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Я рада, что нам удалось помочь Валерию Леонидовичу организовать взаимодействие со специалистами Центра социального обслуживания. И в ближайшее время у него появятся профессиональные помощники в быту, соцподдержке, сопровождении в медицинские и реабилитационные организации, в посредничестве с госорганами, от которых зависит реализация прав инвалида. Прежде всего потребуется содействие в ремонте или замене кресла-коляске и запуске процесса оборудования подъемником входа в дом. Если у соцработника возникнут сложности при решении этих вопросов, мы готовы подключиться.
Признаться честно, нас с коллегами удивило обращение Натальи Анатольевны, которая захотела помочь одинокому пожилому человеку, но о существовании в городе службы социальных участковых ничего не знала.
Мы постоянно сталкиваемся в своей работе с нуждами людей в социальном обслуживании и сопровождении, поэтому тесно с ЦОСО и его районными подразделениями взаимодействуем. А, оказывается, кто-то еще не знает об этой организации.
Казалось бы, для людей, активно пользующихся интернетом, несложно найти информацию о том, куда в Петербурге нужно обращаться за социальным обслуживанием. У ЦОСО есть собственный интернет-ресурс и отдельный информационный портал «Навигатор социальных услуг», на которых в доступной форме рассказывается о том, кто, в каких случаях, как и где может любые соцуслуги получить, есть чат-бот «Социальный участковый» в Телеграм, и одноименная группа во ВКонтакте.
Но, судя по всему, информирование в данной сфере необходимо расширять, и делать это адресно. Особенно для пенсионеров, которые с интернетом не очень дружат, учитывая пресловутый заявительный характер определения нуждаемости в соцобслуживании.
Ведь когда приближаются выборы, выясняется, что практически всех пожилых и маломобильных избирателей, инвалидов по зрению и слуху в каждом районе города знают на перечет. Что между выборами мешает поинтересоваться их самочувствием и нуждами?»