23.07.2013
23 июля на заседании Правительства Санкт-Петербурга была принята программа «Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге» на 2013-2015 годы. Общий объем финансирования этой программы из бюджета города составит 10,9 миллиарда рублей.
Как сообщил председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Александр Ржаненков, в городе проживает более 717 тысяч инвалидов, что составляет 15% от общего числа населения Санкт-Петербурга. По его словам, в городе существует проблема вовлечения в процесс создания доступной среды для инвалидов бизнес-сообщества, острой задачей остается обустройство частных организаций для лиц с ограниченными возможностями.
По мнению Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова, принятие этой программы очень серьезный шаг: «Она позволит перейти на более системный и масштабный уровень работы, который и должен быть реализован в связи с ратификацией Россией Конвенции ООН о правах инвалидов. Инвалидность это не столько барьеры, созданные ограниченными возможностями человека, сколько барьеры, которые создает общество. И наша задача эти барьеры преодолевать».
Александр Шишлов отметил, что в практике работы Уполномоченного очень большую сферу занимают социальные вопросы и в том числе вопросы, связанные с правами инвалидов. В качестве примера омбудсман привел проверку доступности аптек, реализующих лекарственные средства для льготных категорий граждан, которая выявила серьезные нарушения. «В этом вопросе мы нашли взаимопонимание с вице-губернатором Санкт-Петербурга Ольгой Казанской и председателем Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Валерием Колабутиным. Сейчас взят курс на то, чтобы в конкурсную документацию для отбора таких аптек в обязательном порядке включались требования обеспечения доступности», - сказал Александр Шишлов.
По мнению Уполномоченного, одной из приоритетных задач в ходе реализации программы должна стать активная работа по повышению уровня доступности жилых домов во всех районах Санкт-Петербурга.
Еще одна проблема, о которой сказал Александр Шишлов, связана с обеспечением жильем льготных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях в качестве инвалидов. «У нас, к сожалению, иногда получается так, что город берет на себя обязательства, но жилищный план по факту для этих категорий граждан не исполняется. На это нужно обратить внимание, в том числе при реализации программы», - сказал Уполномоченный.
Омбудсман в своем выступлении также затронул проблему «мнимой доступности», вопросы необходимости изменения федеральной нормативной базы для эффективной реализации программы на уровне города и др.
В заключение Александр Шишлов предложил, а Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко поддержал идею о том, чтобы в первом квартале каждого года проводить совещания о ходе реализации программы с участием Уполномоченного и представителей общественных организаций инвалидов. И лишь после этого обсуждать итоги каждого года на заседании городского Правительства. «В этом случае на заседании правительства будут выноситься более аргументированные и имеющие широкую общественную поддержку предложения, в том числе по привлечению дополнительных внебюджетных средств и возможного бюджетного финансирования на следующие годы», - сказал Александр Шишлов.
Также на заседании Правительства Санкт-Петербурга в рамках обсуждения данной программы выступили заместитель председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан, председатель Общественного Совета, директор государственного музея-комплекса «Исаакиевский собор» Николай Буров, председатель Общества слепых Санкт-Петербурга Алексей Колосов, президент Санкт-Петербургской Городской Ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» Маргарита Урманчеева.
Завершая обсуждение программы, Георгий Полтавченко еще раз подчеркнул ее важность и потребовал от ответственных руководителей ужесточить подход к принятию строительных объектов с точки зрения их готовности и адаптации для людей с ограниченными возможностями.
В результате члены Правительства Санкт-Петербурга единогласно приняли данную программу с учетом прозвучавших предложений.