Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в июле 2023 года.
Изменения федерального законодательства
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
С 1 июля 2023 года государственные и муниципальные архивы при наличии у них соответствующих архивных документов будут предоставлять по запросу Социального Фонда России сведения о гражданине, необходимые для его пенсионного обеспечения, с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Речь идет об архивных сведениях о периодах работы или иной деятельности, о заработке для назначения пенсии или доплаты к пенсии, о переименовании работодателя, об отсутствии архивных данных, а также о других сведениях, необходимых для назначения пенсии. Сведения будут предоставляться не позднее 30 календарных дней, следующих за днем получения запроса.
Федеральный закон от 11.06.2022 № 182-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 03.08.2022 № 1376 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
ОБРАЗОВАНИЕ
Участники СВО могут поступить на бюджетные места в вузы в рамках отдельной квоты по результатам вступительных испытаний. Тех, кто учится платно, в приоритетном порядке переведут на бесплатное обучение.
Право на приоритетное зачисление в государственные детские летние лагеря, а также детские сады и школы получили дети не только военнослужащих, но и добровольцев. Также такое право теперь есть у детей погибших военнослужащих и добровольцев.
Кроме того, детям медицинских работников, погибших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, предоставлено право поступать на бюджетные места в вузы на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без вступительных испытаний.
Федеральный закон от 24.06.2023 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
НАЛОГИ
Налогоплательщики-физлица смогут получать и отправлять документы в налоговые органы через портал «Госуслуги». Для этого нужно направить в ФНС соответствующее электронное уведомление через портал. Аналогичным способом можно отказаться от такого порядка обмена документами.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
ПЛАТА ЗА ДЕТСКИЙ САД
Унифицируются требования к таким мерам социальной поддержки, предоставляемой субъектами России, как родительская плата за детский сад.
Единые требования на федеральном уровне в том числе позволят обращаться за этой помощью онлайн через портал «Госуслуги» и получать информацию о ходе рассмотрения заявления на каждом этапе.
Компенсацию выплачивают региональные власти или органы местного самоуправления. Услуга предоставляется одному из родителей ребенка, записанного в детский сад, при условии, если внесена родительская плата за присмотр и уход. Заявителем может быть, как россиянин, так и иностранный гражданин (или лицо без гражданства).
Заявление, необходимые документы и информацию можно будет направить следующими способами:
- непосредственно в уполномоченный орган;
- в электронной форме на портале «Госуслуги» или официальном сайте уполномоченного органа;
- через МФЦ (если есть соглашение между МФЦ и уполномоченным органом);
- почтой в уполномоченный орган.
Рассмотреть заявление и принять решение обязаны в течение 6 дней.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 829 «Об утверждении единого стандарта предоставления государственной и (или) муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации».
НКО
Расширяются меры информационной поддержки, которую могут получать социально ориентированные НКО. Государство поможет защитить сайты некоммерческих организаций от хакерских атак, а также окажет поддержку в создании официальных сайтов.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 31-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
БАНК ЭКСТРИМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ
С 15 июля в России начинает работать специализированный информационный банк данных экстремистских материалов. Оператором системы будет Министерство юстиции. В него будут вноситься поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими, а также сами материалы. Сведения из этих данных будут находиться в ограниченном доступе. Они будут предоставляться только сотрудникам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности.
Предполагается, что это поможет повысить эффективность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
Приказ Минюста России от 19 апреля 2023 г. № 69 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов».
СВО
Мобилизованные или контрактники, участвующие в СВО и совершившие преступления небольшой и средней тяжести, освобождаются от уголовной ответственности со дня увольнения со службы или получения госнаграды. Аналогичный порядок прописывается и в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу, однако от ответственности не освободят осужденных за: теракт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организацию террористического сообщества и участие в нем, организацию террористической организации и участие в ней, шпионаж, захват заложников, экстремистские преступления, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Принятые нормы также будут распространяться на правоотношения, связанные с прохождением военной службы лицами, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование на территории новых регионов до даты их принятия в состав РФ.
Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».
ЖКХ
C 1 июля начнет работать единый подход по выдаче компенсаций на оплату ЖКХ. Этот подход будет действовать для федеральных льготников. В их число входят:
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и члены их семей, Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей (полностью не платят за жилье и ЖКХ, скидка составляет 100%);
- участники Великой Отечественной войны (в том числе и те, кто работал в тылу), чернобыльцы и их вдовы, ветераны боевых действий и инвалиды войны, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, жители блокадного Ленинграда (компенсация 50%);
- педагоги, руководители, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители в сельских школах и другие бюджетники (компенсация — 12 тысяч рублей в месяц, имеют на нее право при условии, что живут и работают по трудовому договору в селах, деревнях или поселках городского типа).
Компенсация по оплате ЖКУ для таких граждан предоставляется из федерального бюджета. Согласно новому документу, заявление на компенсацию можно подать через портал «Госуслуги», МФЦ или же лично обратиться в органы соцзащиты. Вместе с заявлением нужно предоставить документы на жилье, при необходимости — решение суда о том, находятся ли на иждивении дети до 18 лет, а также сведения об очном обучении детей. Общий перечень необходимых документов состоит из 25 пунктов, но большую часть запрашивают у других ведомств в электронной форме.
Рассмотреть заявление и принять решение о выдаче компенсации обязаны в течение 10 дней.
В постановлении также отмечено, что россияне, иностранцы и лица без гражданства, которые с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года постоянно жили на территории ДНР и ЛНР, и те, кто с 24 февраля по 29 сентября 2022 года постоянно жили в Запорожской и Херсонской областях, могут подать документы, составленные на украинском языке. Региональные и муниципальные власти могут при назначении поддержки из своих бюджетов устанавливать дополнительные требования для предоставления помощи.
Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Изменения законодательства Санкт-Петербурга
НАЛОГИ
Льготным категориям граждан, перечисленным в пункте 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации (например, лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), получатели пенсий, инвалиды 1 и 2 группы, чернобыльцы, члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, физические лица, осуществляющие профессиональную творческую деятельность, и др.) предоставлено право на применение налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, расположенного в объектах недвижимого имущества, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, и фактически используемого в качестве машино-места. Налоговая льгота предоставляется в отношении одного машино-места, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого им в предпринимательской деятельности.
Закон Санкт-Петербурга от 23.06.2023 N 374-69 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах».
ВЫПЛАТЫ МЕДРАБОТНИКАМ
Установлены максимальные месячные размеры выплат для определенных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и оказывающих не входящую в базовую программу ОМС скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), психиатрическую медицинскую помощь, паллиативную первичную медицинскую помощь, в том числе на дому.
Правила осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и не участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты с 01.01.2023
( утверждены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июня 2023 года № 559).
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе физическим лицам - молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в целях возмещения затрат, возникших у них в 2023 году в связи с выполнением проектов. Предельный объем возмещения затрат по одному получателю субсидий в зависимости от категории не может превышать 100 тыс.руб. для молодого ученого и 150 тыс. рублей для молодого кандидата наук.
Порядок предоставления в 2023 году субсидий физическим лицам, являющимся молодыми учеными, молодыми кандидатами наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 мая 2023 года № 492).