Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в сентябре 2024 года
Федеральное законодательство
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Уточняются условия оплаты сверхурочной работы
Установлено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Нововведения не являются основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором до 1 сентября 2024 года и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере, чем размер, определенный в соответствии с новыми правилами.
Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации»
ТРУД ИНВАЛИДОВ
Вступают в силу положения Закона о занятости населения, касающиеся содействия занятости инвалидов
Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % от среднестатистической численности трудящихся. Инвалидам, принятым на работу, будут обязаны создавать необходимые условия труда в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации.
Федеральные законы от 12.12.2023 565-ФЗ и от 29.05.2024 № 108-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709; Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 399
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ
·
-
Граждане смогут подавать судебные иски, связанные с социальными выплатами и льготами, по месту своего жительства.
-
С 5 до 10 дней увеличены сроки, на которые может быть отложено составление мотивированного решения суда (в том числе мирового судьи), а также срок вынесения судебного приказа.
-
Предельный размер требований о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, а также о признании права собственности, по которым дела рассматриваются
в порядке упрощенного производства, увеличен со 100 тыс. до 250 тыс. рублей. -
В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
-
Дело о восстановлении утраченного судебного производства может возбуждаться по инициативе суда.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ
ФИНАНСЫ
1. Установлены ограничения в отношении кредитов и займов с переменной процентной ставкой
Кредиторы смогут предоставлять гражданам только очень крупные потребительские кредиты и займы с переменной процентной ставкой, в том числе ипотечные. Минимальный размер такого займа должен быть равен величине среднемесячной номинальной зарплаты, умноженной на 1000. Выдавать кредиты и займы с переменной ставкой на меньшую сумму будет запрещено.
Федеральный закон от 22.06.2024 № 151-ФЗ
2. Изменяются нормативы зачисления в федеральный бюджет регулярных платежей за пользование недрами
Зачисление регулярных платежей по нормативу 40 % осуществляется при пользовании недрами на территории РФ. В иных случаях зачисление регулярных платежей в федеральный бюджет будет осуществляться по нормативу 100 %.
Федеральный закон от 14.02.2024 № 13-ФЗ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
Повышаются надбавки к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели в рублях
Решение Совета директоров Банка России от 28.06.2024, Информация Банка России от 28.06.2024
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СФР будет проводить ежеквартальный мониторинг размеров зарплаты врачей, работников с высшим немедицинским образованием, среднего и младшего медперсонала, получивших специальные соцвыплаты. В случае нарушений материалы передадут для принятия необходимых мер
Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 343
МЕДИЦИНА
1.Внесены изменения в Закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании
-
Уточняется, что гражданин (вследствие психического расстройства) временно (на срок не более 5 лет) может быть признан непригодным к отдельным видам деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством.
-
Уточняются права и ограничения прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях. Установлены формы ограничения прав таких пациентов. В решении об ограничении прав пациента должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.
Федеральный закон от 04.08.2023 № 465-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2024 № 253-р; Приказы Минздрава России от 26.12.2023 № 720н, от 18.04.2024 № 191н и № 192н, от 25.06.2024 № 322н, Приказы Минтруда России от 03.04.2024 № 176н, от 23.04.2024 № 231н и от 06.05.2024 № 247н
2. В оказании медпомощи помимо врачей-специалистов теперь могут участвовать иные работники медицинской организации, если такая возможность предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и порядками оказания медпомощи, положениями об организации оказания медпомощи
Федеральный закон от 08.08.2024 № 290-ФЗ
3. Изменяется правовое регулирование отношений в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
Скорректирован понятийный аппарат. Вводятся такие понятия, как "лечебно-оздоровительная местность федерального значения", "лечебно-оздоровительная местность регионального значения", "курортная инфраструктура".
-
Установлено, что к природным лечебным ресурсам относятся минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, лечебные природные газы, а также лечебный климат. Территория может быть признана лечебно-оздоровительной местностью или курортом только в случае нахождения в границах данной территории природного лечебного ресурса, сведения о котором внесены в государственный реестр курортного фонда РФ. В отношении каждого природного лечебного ресурса будет выдаваться специальное медицинское заключение.
Федеральный закон от 04.08.2023 № 469-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 22.11.2023 № 1950, от 27.05.2024 № 681, от 19.06.2024 № 822 и от 16.08.2024 № 1095; Распоряжения Правительства РФ от 23.05.2024 № 1230-р, от 27.05.2024 № 1281-р и от 23.07.2024 № 1959-р; Приказы Минздрава России от 27.03.2024 № 143н и от 16.07.2024 № 368н; Информация Росреестра
4. Уточняется перечень категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации против COVID-19 по эпидемическим показаниям
К таким лицам отнесены:
-
лица старше 18 лет, ранее не болевшие и/или не привитые против COVID-19;
-
лица в возрасте 60 лет и старше;
-
лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
-
лица с первичными или вторичными иммунодефицитами, в том числе ВИЧ-инфекцией, аутоиммунными заболеваниями, онкологическими/онкогематологическими заболеваниями.
При этом повторная вакцинация (ревакцинация) против COVID-19 будет проводиться не ранее чем через 1 год после предыдущей вакцинации.
Приказ Минздрава России от 12.12.2023 № 677н; Письмо Минздрава России от 18.06.2024 № 30-4/2753
5. Уточнены условия оказания первой помощи
Комплекс мероприятий и их последовательность в рамках оказания первой помощи определит Минздрав. В аптечки первой помощи разрешается включать лекарства. Ранее они наполнялись только перевязочными материалами, жгутами, масками, перчатками и т. д. Кроме того, уточняются понятие и условия оказания первой помощи.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ; Приказы Минздрава России от 16.04.2024 № 184н, от 26.04.2024 № 207н, № 208н и № 209н, от 03.05.2024 № 220н, от 20.05.2024 № 246н, от 24.05.2024 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н, № 261н и № 262н; Приказ Минюста России от 16.08.2024 № 249
ГЕННАЯ ИНЖЕНЕРИЯ
Предусмотрено создание государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации»
Начнут действовать поправки, которые обеспечат функционирование Национальной базы генетической информации. Она будет содержать только сведения о генофондах растений, животных и микроорганизмов, генетическая информация о человеке в эту базу попадать не будет.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 643-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 № 87
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежит лицензированию
Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежит лицензированию. С 1 марта 2025 года такая деятельность без лицензии не допускается.
Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2024 № 555
ОБРАЗОВАНИЕ
1.Предусмотрено формирование и ведение государственной информационной системы «Федеральная информационная система оценки качества образования»
Система создается в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором.
Федеральный закон от 04.08.2023 N 468-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 17.02.2024 N 182 и от 30.04.2024 N 556; Приказы Рособрнадзора от 04.04.2024 N 732, от 13.05.2024 N 1006, N 1007 и N 1008; Письма Рособрнадзора от 19.06.2024 N 01-93/08-01 и от 21.08.2024 N 01-238/08-01
2.Расширяется перечень лиц, которым предоставлено право на прием в вузы без вступительных испытаний
В перечень включены члены сборных команд иностранного государства - победители и призеры международных олимпиад по общеобразовательным предметам (перечень которых утверждается Правительством РФ), являющиеся гражданами РФ или соотечественниками, не являющимися гражданами РФ.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 329-ФЗ
3.Уроки труда (технологии) станут обязательными для школьников начальных и средних классов. В средних и старших классах вместо ОБЖ вводятся обязательные уроки по основам безопасности и защиты Родины
Федеральный закон от 19.12.2023 N 618-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 02.11.2023 N 1839, от 04.11.2023 N 1859 и от 11.07.2024 N 940; Приказы Минпросвещения России от 16.11.2023 N 867, от 01.02.2024 N 62 и N 67
4.Государственный флаг РФ должен быть постоянно вывешен на зданиях всех образовательных организаций или установлен постоянно на их территориях
Федеральный конституционный закон от 23.03.2024 № 1-ФКЗ
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1.Ужесточается контроль за проведением капремонта общего имущества в многоквартирных домах, что будет являться дополнительной гарантией своевременного исполнения своих обязательств организацией, осуществляющей ремонт.
2.Урегулированы вопросы, касающиеся технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капремонта, в частности, расширяется круг подрядчиков, которые могут быть привлечены к проведению работ по капремонту на основании договора строительного подряда. Кроме того, такие изменения направлены на улучшение качества и ускорение работ по капремонту многоквартирных домов.
Регионы смогут возлагать строительный контроль за капремонтом МКД на свои исполнительные органы или подведомственные им учреждения. В тех случаях, когда регионы не примут таких решений или собственники, которые копят деньги на капремонт на спецсчете, откажутся от проведения строительного контроля, его будут осуществлять в обычном порядке в соответствии с ГрК РФ.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 238-ФЗ
ТРАНСПОРТ. ПАССАЖИРСКИЕ ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ
1.Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Перевозчиков легковым такси обязали страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров. Договор должен заключаться в отношении каждого транспортного средства, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси. Информация о договоре должна быть размещена в салоне такси.
Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ; Приказы Минтранса России от 18.04.2024 № 135, от 22.05.2024 № 179 и № 180 и от 23.05.2024 № 185
2.Запрещается принудительная высадка из общественного транспорта инвалидов I группы, если они едут без сопровождения и не имеют социальной карты или не могут оплатить проезд. В противном случае предусмотрены штрафы до 30 тысяч рублей.
Федеральный закон от 04.08.2023 № 484-ФЗ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
ГОСПОШЛИНА
Повышаются размеры судебных госпошлин (с 09.09.2024)
Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ
ИПОТЕКА
Определен порядок самостоятельной реализации залогодателем - физическим лицом заложенного имущества (с 11.09.2024)
Граждане смогут самостоятельно продавать недвижимость — предмет залога в рамках ипотеки у банка. На это у них будет четыре месяца. При этом устанавливается минимальная продажная цена, которая позволит покрыть оставшуюся часть долга. Вырученные сверх этого деньги пойдут залогодателю.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 140-ФЗ
ТУРИЗМ
Внесены изменения в Закон об основах туристской деятельности
-
Уточняются требования к экскурсоводам и гидам-переводчикам: они должны будут оказывать свои услуги очно и на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством.
-
Ростуризм будет исключать туроператоров из единого федерального реестра за регулярные нарушения при подаче сведений об электронных путевках.
Федеральный закон от 22.06.2024 № 143-ФЗ
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1.Служба в структурных подразделениях медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных с пожизненным сроком, включена в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также для выплаты ежемесячной надбавки к окладу (c 06.09.2024)
Срок службы в указанных подразделениях включается в выслугу лет для назначения пенсий из расчета один месяц службы за два месяца. Также срок такой службы учитывается при назначении ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания.
Постановление Правительства РФ от 28.08.2024 № 1161
2.Для РФ прекращает действие Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ (c 16.09.2024)
Соглашение было направлено на защиту пенсионных прав сотрудников органов внутренних дел СССР до принятия государствами - участниками СНГ национального законодательства по указанному вопросу.
Соглашение стран СНГ от 24.12.1993; Федеральный закон от 26.02.2024 № 23-ФЗ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Подозреваемым или обвиняемым женщине или мужчине, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми (c 20.09.2024)
Установлено, что при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до 12 (ранее - до 6) в год.
Федеральный закон от 23.03.2024 № 60-ФЗ; Приказ МВД России от 03.06.2024 № 302, Приказ Минюста России от 08.08.2024 № 246
ЖКХ
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (c 25.09.2024)
-
Большинство документов, необходимых для назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, госорганы будут получать самостоятельно, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия.
-
Определен перечень лиц, которые не включаются в состав семьи при предоставлении субсидии, и списки доходов, которые будут или не будут учитывать.
Указ Президента РФ от 19.08.2024 № 702
Региональное законодательство
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
1.Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Санкт-Петербурге на 2025 год (c 13.08.2024)
На душу населения – 19 329 руб.; для трудоспособного населения – 21 069 руб.; для пенсионеров – 16 623 руб.; для детей – 18 749 руб.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2024 № 682
2.Заключено региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2025 год
С 1 января 2025 года в Санкт-Петербурге установлена минимальная заработная плата в размере 28750 рублей.
Соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2025 год
____________
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024, если иное не оговорено в тексте