Семён не уточняет, на каком именно балконе курит сосед: своем личном или общего пользования. А этот нюанс, отмечают юристы аппарата Светланы Агапитовой, имеет принципиальное значение. Подробности – в нашем материале.
Далеко не каждому нравится дышать сигаретным дымом, тем более что опасность пассивного курения никто не отменял. Поэтому желание Семёна защитить себя вполне понятно. И с точки зрения права позиция мужчины абсолютно законна.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещении ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями. Эта мысль нашла отражение в федеральном законодательстве – граждане обязаны:
✔️ «не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания»**;
Но как реализуются положения данных законов на практике?
«Общественная территория»
С позиции закона, почти все помещения, относящиеся к общественным пространствам, – зона, свободная от курения.Категорически запрещается курить:
✔️рядом с учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта, досуга детей и молодежи;
✔️на пляжах,✔️на детских площадках,
✔️на автозаправках,
✔️ возле организаций торговли и общественного питания,
✔️на пассажирских платформах,
✔️у входов на вокзалы, аэропорты, порты, метро (ближе 15 метров) и т.д.
Лифты и помещения общего пользования жилых домов тоже попадают под защиту от курения. Причем по смыслу действующего законодательства курение вейпов, электронных сигарет, систем нагревания табака (типа IQOS) и кальянов приравнено к курению сигарет.
Следовательно, если сосед Семёна курит на общественном балконе (в неположенном месте), он может быть привлечен сотрудниками полиции к административной ответственности**** и оштрафован на сумму от 500 до 1500 рублей за каждую сигарету – ограничений по количеству протоколов нет.
Блюстители порядка должны либо поймать нарушителя с поличным, либо, на основании поступившего в их адрес сигнала, собрать достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении противоправного деяния (фото- и видеоматериалы, показания свидетелей и т.д.).
Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов всех проживающих граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
Поэтому во избежание конфликта интересов между курящими и некурящими соседями решением собственников жилья может быть выделено специальное место на открытом воздухе или оборудовано помещение с системой вентиляции (ограничиться только урной и табличкой нельзя). В этом случае все стороны будут в выигрыше.
Итоги:
✔️За курение в неположенных местах предусмотрено административное наказание.
✔️К административной ответственности могут привлечь только сотрудники полиции.
✔️Чтобы избежать конфликтов между соседями, можно оборудовать специальные места для курения.
«Мой балкон – моя крепость…».
С частной собственностью ситуация обстоит сложнее. Если сосед курит на своем личном балконе, привлечь его к административной ответственности уже не получится – он ничего не нарушает. Даже правила противопожарного режима, призывающие не использовать открытый огонь на лоджиях и балконах, курить людям у себя дома не запрещают*****.
Тем не менее хозяин (наниматель) должен принять все меры к тому, чтобы последствия потребления им табачных изделий не распространялись за пределы квартиры и не причиняли неудобства соседям******. Если табачный дым проникает в чужую квартиру, это нарушает право живущих там людей на благоприятную окружающую среду. И тогда курильщиков можно привлечь к ответственности.
Как правильно действовать? Для начала, стоит спокойно обсудить возникшую проблему с соседями и попытаться договориться. Можно также обратиться к участковому с просьбой провести разъяснительную беседу о том, что права других граждан следует уважать.
Если мирным путем урегулировать вопрос не удалось, остается только вариант отстаивания своих прав в судебном порядке.
Иск может подать как один гражданин, так и группа лиц (если других жильцов эта проблема тоже беспокоит). На суде следует представить доказательства факта курения (фото, видео, свидетельские показания) и подтвердить, что вы пытались самостоятельно бороться с курильщиками (в т.ч. обращались к участковому).
На что следует ссылаться в иске:
✔️жильцы должны соблюдать права и учитывать интересы друг друга,✔️жильцы имеют право на благоприятную окружающую среду.
Если у истца имеются проблемы со здоровьем, которые могут усугубиться вследствие воздействия сигаретного дыма, стоит это тоже указать (желательно подтвердить документами из медицинской организации).
Петербуржец Семён – не первый, кто столкнулся с подобного рода сложностями. Некоторые жертвы табачного дыма дошли даже до Верхового суда и получили поддержку: «Граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака соседями. Нарушение этого права курящими соседями влечет обязанность компенсировать причиненный моральный вред» («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).
Итоги:
✔️За курение своей собственности не запрещено, поэтому сначала попробуйте мирно обсудить эту проблему с курящими соседями.
✔️Если самостоятельно договориться не получилось, можно обратиться к участковому с просьбой провести разъяснительную беседу.
✔️В случае отказа соседей решать проблему мирным путем, можно идти в суд.
Потому что права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого.
Справка: Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен запрет на курение табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и объектах.
Ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, за нарушение вышеуказанного запрета в виде штрафа в сумме от 500 до 1500 рублей (за курение на детских площадках – от 2000 до 3000 рублей).
Согласно нормам Федерального закона от 31.07.2020 №303-ФЗ, вейпы и айкосы приравнены к сигаретам. Поэтому не имеет значения, что курить - запреты на курение едины.
*данные изменены
** ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
***п.2 ст.9 Федерального закона от 23. 02. 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
**** статья 6.24 КоАП РФ
*****Письмо МЧС России от 26.02.2021 N ИГ-19-546 "О рассмотрении обращения"
******согласно позиции Верховного суда РФ (Определение по делу №67-КГ17-16 от 07.11.2017)