Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2023 № 1381 установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 2024 год:
✔️для трудоспособного населения – 18 023 руб. 00 коп.;
✔️для пенсионеров – 14 220 руб. 00 коп.;
✔️для детей – 16 039 руб. 00 коп..
Практически каждый должник знает, что в рамках взыскания по исполнительным документам он имеет право на сохранение доходов в размере прожиточного минимума*, однако далеко не все понимают, как реализуется данная норма закона и при каких обстоятельствах она не применяется.
Как реализовать право на сохранение доходов?
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Если должник является получателем социальных выплат и исполнительный документ направлен взыскателем непосредственно в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, сохранение доходов должника в размере прожиточного минимума осуществляется Фондом в беззаявительном порядке. В этом случае подавать заявление о сохранении доходов не требуется. (Норма начала действовать с 01.01.2024).
Банки и иные кредитные организации
Если исполнительный документ направлен взыскателем для удержания доходов непосредственно в банк или иную кредитную организацию (статья 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), должнику для реализации права на сохранение заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума необходимо подать в кредитную организацию письменное заявление в произвольной форме, но с обязательным указанием:
✔️фамилии, имени, отчества (при его наличии), гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность, места жительства или место пребывания, номера контактного телефона должника-гражданина;
✔️реквизитов открытого ему в данном банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы (ежемесячно) в размере прожиточного минимума.
! Прожиточный минимум может быть сохранен только на одном из счетов должника-гражданина (части 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ)
Структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов РФ
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику-гражданину, что тот вправе обратиться в подразделение Службы, где возбуждено (или ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума***. Для этого необходимо направить судебному приставу-исполнителю письменное заявление (ходатайство), содержащее:
✔️фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
✔️реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума;
✔️наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Кроме этого, следует указать социальную категорию, к которой относится должник (например, трудоспособный гражданин или пенсионер).
К заявлению обязательно следует приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.
Заявление (ходатайство) может быть подано на личном приеме в отделе судебных приставов, почтовым отправлением, а также посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
! Сохранение заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума производится только на том расчетном счете, который был указан в заявлении должника
03.11.2023 вступили в силу изменения законодательства (пункт 4, части 1, статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), согласно которым, исполнительное производство может быть окончено, если:
✔️у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание,
✔️все принятые приставом меры по его отысканию оказались безрезультатными,
✔️на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе, в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных ежемесячных доходов в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум.
Таким образом, должник вправе обратиться в службу судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства по указанному основанию.
! Следует помнить, что указанная норма содержит право должностного лица, а не его обязанность
Как сохранить доходы, превышающие прожиточный минимум?
Если среди членов семьи должника имеются иждивенцы (несовершеннолетние дети, инвалиды и др.), заработная плата и иные доходы могут быть сохранены ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум. Для разрешения данного вопроса должнику необходимо обращаться в суд с соответствующим заявлением, приложив документы, обосновывающие его доводы.
Если суд поддержал увеличение размера сохраняемой суммы, решение необходимо приложить к заявлению о сохранении доходов, направляемому в учреждение, где производится взыскание.
В каких случаях не применима норма закона о сохранении прожиточного минимума?
Данная норма не подлежит применению по исполнительным документам, содержащим требования****:
✔️о взыскании алиментов;
✔️возмещении вреда, причиненного здоровью;✔️возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
✔️возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Как снизить размер удержаний, если не предусмотрено сохранение прожиточного минимума?
При исполнении требований, не позволяющих сохранить доход в размере прожиточного минимума, установлен максимально возможный процент удержания денежных средств из доходов должника (70%). Однако не определен минимальный процент, до которого может быть снижен их размер - он определяется судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом необходимости обеспечения баланса интересов должника и взыскателя по исполнительному производству.
При определении размера удержаний из заработной платы судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в числе прочего, размер получаемого должником дохода, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.
! При наличии оснований действующее законодательство позволяет судебному приставу-исполнителю установить размер удержаний, отличный от максимально допустимого
Для рассмотрения указанного вопроса должнику необходимо направить в адрес судебного пристава-исполнителя заявление (ходатайство), в котором следует изложить обстоятельства, на основании которых размер производимых удержаний из дохода должника подлежит уменьшению, и указать размер, до которого должник просит снизить размер удержаний.
Обязательно нужно приложить документальное обоснование своих доводов. Например:
✔️справка от работодателя или иной организации, выплачивающей доходы, о размере заработной платы, пенсии, иного дохода должника,
✔️справка о составе семьи должника - членах семьи, находящихся на иждивении должника,✔️иные подтверждающие документы.
! Заявление рассматривается в десятидневный срок со дня его поступления
По результатам рассмотрения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его полном или частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Отказ должник вправе обжаловать вышестоящему должностному лицу или оспорить в суде в течение 10 дней со дня вынесения постановления (статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Особенности расчета суммы взыскиваемых денежных средств
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, обязаны при перечислении денежных средств указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, в соответствии с которым установлены ограничения размера удержания и (или) на которые не может быть обращено взыскание (заработная плата, пенсия, пособия)*****.
При аресте денежных средств на счетах банк или иная кредитная организация, обслуживающая должника, осуществляет расчет суммы взыскания денежных средств с учетом этих кодов******.
! Если на расчетный счет должника в течение календарного месяца (с первого по последний день) поступят несколько периодических платежей, в отношении которых удовлетворенно ходатайство о сохранении доходов, на данные денежные средства не будет обращаться взыскание до достижения размера сохраненной суммы.
При наступлении первого числа следующего месяца неизрасходованные сохраненные доходы, находящиеся на счете, переходят в категорию накоплений и становятся доступными для взыскания в полном объеме.
Денежные средства, которые были сохранены от взыскания, также теряют свой «иммунитет» в случае их перевода на любой другой банковский счет должника ввиду утраты ими статуса дохода и будут взысканы в размере всей суммы.
В случае удержания кредитной организацией денежных средств, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание, следует незамедлительно обратиться в банк и (при наличии исполнительного производства) к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возврате взысканных денег, приложив документальное подтверждение их происхождения.
Наложение ареста и обращение взыскания на поступающие на счета должника денежные средства, не имеющие кодов вида дохода (например, переводы от физических лиц на банковскую карту), даже при наличии удовлетворенного ходатайства о сохранении прожиточного минимума, не противоречит нормам действующего законодательства и, осуществляется в размере всей поступающей суммы до момента полного удовлетворения требований исполнительного документа.
*статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ)
**Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ*** часть 14.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
**** в силу части 3.1. статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
*****Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», статьи 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
******пункт 2 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденного Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330