В адрес Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге периодически поступают обращения о нарушении прав в процессе исполнительного производства. Должники жалуются на неправомерность действий судебных приставов, а взыскатели – на их бездействие. Вопрос крайне болезненный, ведь речь идет о материальных ценностях. Чтобы понять, на чьей стороне правда, нужно разобраться в тонкостях законодательства, регулирующего данную сферу.
Судебные приставы наделены рядом полномочий и вправе применять в отношении должников меры принудительного исполнения. На начальной стадии производства должнику предлагается оплатить долг добровольно. Если же гражданин не торопится это делать, в ход идет тяжелая артиллерия - обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество.
Под арест может попасть любое имущество, обладающее ликвидностью*. Чтобы понять ценность объектов, при составлении акта о наложении ареста пристав-исполнитель производит предварительную оценку и указывает их стоимость**.
Оценка имущества стоимостью до 30 тысяч рублей
Такое имущество оценивается приставом самостоятельно по рыночной стоимости (путем сбора и анализа информации из открытых источников). Главным образом, учитываются цены на аналогичные товары в регионе.
Затем выносится постановление об оценке имущества, копия которого направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Важно: в случае несогласия, оценка пристава может быть обжалована сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности вышестоящему лицу или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня извещения о произведенной оценке. Подать жалобу можно через форму на сайте Госуслуг.
Пример: постановление вынесено 10 мая. Копия документа должна быть направлена не позднее 11 мая. Обжаловать можно не позднее 20 мая.
Если поступила жалоба на оценку, пристав привлекает профильного специалиста (оценщика), с которым территориальный орган ФССП России*** заключил государственный контракт на оказание данного вида услуг. При этом оплата работы эксперта ложится на плечи оспаривающей стороны – в форме возмещения расходов федеральному бюджету.
Следующий этап – реализация имущества специализированной организацией (на комиссионных началах).
Вопрос: можно ли продать имущество самостоятельно?
Ответ: да, должник вправе самостоятельно продать имущество и вырученные средства перечислить на депозитный счет службы судебных приставов. Для этого необходимо в течение 10 дней со дня извещения об оценке подать соответствующее ходатайство в Управление ФССП России.
Оценка имущества стоимостью более 30 тысяч рублей
Если речь идет о дорогостоящем имуществе, оценку производит только специализированная организация, привлеченная территориальным органом ФССП России. Пристав обязан привлекать оценщика, когда речь идет о таких объектах как:
-
недвижимое имущество;
-
ценные бумаги, не обращающиеся на организованных торгах (за исключением отдельных видов паев);
-
драгоценные металлы, камни и изделия из них (за исключением тех, что находятся на счетах);
-
коллекционные денежные знаки;
-
предметы, имеющие коллекционную или художественную ценность;
-
иные вещи, стоимость которых превышает 30 тысяч рублей.
По завершении работ пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущества - не позднее 3 дней со дня получения отчета оценщика. И в тот же срок направляет сторонам копию заключения****.
Вопрос: можно ли признать оценку эксперта незаконной?
Ответ: да, оценка имущества может быть признана незаконной в судебном порядке в том случае, если:
-
существенно нарушена процедура проведения оценки (например, оценщик составил неполный отчет не обосновал применение метода оценки, не указал необходимые сведения об объекте, не провел анализ рынка);
-
оценщик указал в отчете недостоверные сведения об объекте оценки (например, о его площади, рыночной стоимости);
-
оценку произвел эксперт, не привлеченный приставом-исполнителем в качестве специалиста или не предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
-
оценщик не располагал необходимой объективной информацией о состоянии объектов оценки и не провел визуальный осмотр оцениваемого имущества.
При обращении в суд с соответствующим исковым заявлением истец вправе представить в качестве доказательства отчет иного независимого эксперта, а также может заявить ходатайство о проведении независимой оценки спорного имущества в рамках судебного процесса.
_______________
*Порядок оценки и реализации имущества должников регламентирован главами 8 и 9 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон)
**ч.5 ст.80 Закона
***Федеральная служба судебных приставов России
****п.3, 4 части 4 ст.85 Закона