В Исправительной колонии № 5 состоялся очередной выездной прием петербургского Уполномоченного. Кроме того, Светлана Агапитова побывала на производстве, чтобы посмотреть, как организованы рабочие места тех, кто перевоспитывается трудом, а заработанные деньги тратит не только в личных целях, но и для погашения долгов по исполнительным листам.
Из 15 человек, пришедших на прием, более трети жаловались на медицинскую помощь, что вполне традиционно для учреждений системы исполнения наказаний. Несколько человек просили содействия в «легализации» своей личности, поскольку после распада Советского Союза, не озаботились вступлением в гражданство. И это явление, к сожалению, тоже не редкость.
Сейчас ИК № 5 заполнена чуть более, чем наполовину. Из 840 осужденных на производстве работают около 450 человек и 170 трудятся в хозотряде. Из неработающих – 26 инвалиды 2-й и 3-й группы и вновь прибывшие, которые еще не трудоустроены.
Труд – лучший путь к свободе
Перед началом приема Светлана Агапитова побывала в промзоне, где трудятся осужденные. Свою продукцию колония реализовывает через электронные аукционы, поэтому производство ориентировано на потребности рынка. В учреждении даже работает отдел маркетинга, который отслеживает эти тенденции и занимается реализацией. В последнее время были существенно расширены участки производства мебели и металлоконструкций.
Традиционно востребована продукция из переработанных бумаги и картона – упаковки для яиц и подставки под одноразовые стаканчики фаст-фудов. А вот участок, где делают бетонные поребрики и воздуховоды только набирает свою мощность. Как рассказал мастер, оборудование – новое, и на плановые объемы еще не вышло, но осужденные осваивают его вполне успешно.
Работа в колонии полезна для отбывающих наказание не только трудовым перевоспитанием и заработной платой. Навыки, полученные на местном производстве, вполне могут пригодится и за ее пределами. Например, на участке изготовления воздуховодов один из осужденных рассказал, что его уже приглашали на аналогичную работу после освобождения. Мастер, который обучал его здесь, трудится на предприятии этого же профиля. Кроме того, есть возможность получить в училище на территории колонии новую профессию, а потом набраться опыта на производстве, чтобы стать по-настоящему ценным специалистом.
Медицина поневоле
Значительная часть приема была посвящена медицинским вопросам. Основные претензии – длительное ожидание обследований и консультаций специалистов.
Два человека заявили о том, что не могут воспользоваться правом, предусмотренном в Постановлении Правительства РФ N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (от 6 февраля 2004 г.). Однако терапевт медсанчасти колонии дал пояснения, относительно этих ситуаций. Решения об освобождении из-за определенных болезней принимаются судом на основании заключения медиков.
Первому гражданину уже было отказано на том основании, что у него не та стадия ишемической болезни, которая предусмотрена в Постановлении. В настоящее время осужденный оспаривает отказ суда.
Второй гражданин страдает диабетом. В системе ФСИН заключение о состоянии таких пациентов дает не медсанчасть колонии, а специализированный центр. Запрос туда направлен, и в настоящее время ожидается приглашение от учреждения.
Для установления инвалидности одному из осужденных требуется пакет документов для Главного бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ). Гражданин встревожен, что для этого ничего не делается. Представитель медсанчасти колонии пояснил: после осмотра невролога в Областной больнице имени доктора Ф. П. Гааза, выяснилось, что для подачи документов в МСЭ не хватает МРТ-обследования, которое впоследствии и было проведено. На следующей неделе пациент снова будет доставлен в больницу, уже со всеми необходимыми документами.
В похожей ситуации оказался и еще один пришедший на прием. Он не может получать пенсию по инвалидности, так как будучи на воле не подтверждал свой статус. А теперь озаботился этим вопросом. Однако, как выяснилось, в данном случае процесс затянулся не из-за подготовки медицинских документов, а по причине отсутствия у гражданина паспорта, и поэтому, требуется время на его оформление.
Извлечь «металлоконструкцию из ноги» требует осужденный, не сделавший этого до задержания. Фиксирующее приспособление было установлено около 10 лет назад и сейчас доставляет ощутимый дискомфорт, однако больница Ф. П. Гааза провести такую операцию не может. Клиника, которая в системе исполнения наказаний делает подобные манипуляции, находится в Воронеже. Медсанчасть колонии направит туда запрос, но, когда подойдет очередь – сказать сложно. Нюанс в том, что у этого осужденного срок заключения истекает через пять месяцев. Но он все-таки хочет попробовать «успеть», объяснив это тем, что не хочет «тратить на это время на воле»…
Кстати, подобными откровениями поделился и еще один молодой человек, отбывающий наказание. По его словам, он страдает от плоскостопия и просит разрешить ему носить специальную обувь. Чтобы ускорить процесс подтверждения заболевания можно было предоставить медицинские документы, в которых отражен этот диагноз. Но выяснилось, что их нет. О плоскостопии он узнал еще тогда, когда подростком наблюдался в детской поликлинике, а после этого к врачам с этой проблемой не обращался. На закономерный вопрос «почему?», осужденный простодушно ответил: «А когда на воле то? Там гулянки-шмулянки… Не до этого было…».
Человек есть, а личности нет
Практически на каждом приеме появляются осужденные, просящие содействия в установлении личности. Как правило, это – наследие бывшего Советского Союза. Возникли такие вопросы и в этот раз.
Перебравшийся из Азербайджана в 1992 году мужчина имел на руках только советский паспорт, да и тот несколько лет назад сгорел при пожаре в строительной бытовке. На удивленный вопрос Уполномоченного: «Как же вы столько времени жили без документов? Как работали?», он ничуть не смутился.
«А зачем они мне? Я же строитель – по моей работе все видно. Хороший мастер никогда без заработка не останется», - объяснил он.
Были и еще подобные обращения, осложненные к тому же и решением суда о нежелательности пребывания в России после окончания срока. Дело в том, что и выдворить таких людей проблематично, страны, в которых они родились, не считают их своими гражданами. Когда признается факт невозможности их высылки, они остаются в России со своим неопределенным статусом…
Требуется индивидуальный подход
Более простые замечания и вопросы разрешались на месте с администрацией колонии или путем правовой консультации. Была среди них и человеческая просьба. Молодой человек тревожился о том, что «мама пропала со связи». Ранее он регулярно ей звонил, и они общались. А вот уже несколько раз подряд он не может дозвониться – мобильник выключен. С согласия осужденного, специалисты аппарата Уполномоченного, по предоставленным данным, попробуют установить связь с женщиной…
«Сложных вопросов в этот раз было много, и мы будем стараться оказать содействие там, где это возможно, - говорит Светлана Агапитова. – Мы приняли письменные обращения и будем работать с этими ситуациями. Все они требуют индивидуального подхода и не имеют универсальных путей решения. При этом, например, сама по себе проблема с установлением личности – довольно массовая.
К администрации колонии серьезных претензий никто не высказал, а мелкие вопросы и предложения мы обсудили по ходу работы. Медицина в системе исполнения наказаний – это, конечно, больной вопрос. Желающих именно там поправить свое здоровье оказывается много, отсюда и долгое время ожидания. Зачастую все еще осложняется тем, что заболевания очень запущены…»