В Санкт-Петербурге прошел семинар, организованный Представительством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации. На нем рассматривались принципы и стандарты работы с перемещёнными лицами. В работе приняли участие региональные Уполномоченные по правам человека из 10 субъектов Северо-Запада, их коллеги из федерального аппарата, а также специалисты Санкт-Петербургского отделения Российского Красного Креста.
Открыл мероприятие Глава Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации Карим Атасси. Он поприветствовал участников и подчеркнул важность роли региональных уполномоченных в работе с беженцами и перемещенными лицами. Именно поэтому представляемая им организация заинтересована во взаимодействии с институтом государственной правозащиты. На регулярной основе УВКБ ООН в России проводит семинары для уполномоченных по правам человека в регионах. Основная цель – поделиться практиками и рассказать о международных принципах и стандартах работы. Подобные мероприятия уже состоялись в Москве, Владивостоке, Ставрополе и Нижнем Новгороде, а теперь и в Санкт-Петербурге.
Рассказал Карим Атасси и о посещении на регулярной основе эвакуированных граждан в пунктах временного размещения. Он выразил признательность за организацию этой работы Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой и высоко оценил важность такого взаимодействия. Ежемесячные дайджесты о деятельности УВКБ ООН в России, в которых упоминается и об этих визитах, размещаются на официальном сайте Представительства.
От имени Татьяны Москальковой участников поприветствовал руководитель Секретариата Уполномоченного по правам человека в РФ Александр Козлов и поблагодарил организаторов семинара. Он сообщил, что в федеральный аппарат поступило более 6000 обращений, касающихся защиты интересов около 20 000 человек, вынужденно покинувших места постоянного проживания. Ранее, основная их часть касалась вопросов обмена денег, трудоустройства, обеспечения местами в дошкольных детских учреждениях. Теперь таких обращений единицы, а основную массу составляют жилищные проблемы.
Также Александр Козлов рассказал, что его коллеги посетили уже 160 пунктов временного размещения и провели там 463 приема. Из них в 37 ПВР побывали вместе с Представительством УВКБ ООН и 122 приема провели совместно.
Ведущий специалист отдела правовой защиты Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации Татьяна Бершачевская рассказала о полномочиях, задачах и миссии этой международной организации. Штат ее составляет 18 879 сотрудников в 138 странах.
Международная защита беженцев прежде всего включает в себя обеспечения доступа в страну, где предоставляется убежище. Кроме того, важно соблюдение принципа невысылки – соблюдение права не быть принудительно возвращенным в страну, где безопасность или жизнь окажутся под угрозой. Мандат УВКБ ООН предусматривает поиск долгосрочного решения проблем беженцев и обеспечение их международной защиты, действуя совместно с властями принимающих государств.
По данным организации, на конец 2022 года в мире 108,4 млн. человек являются вынужденно перемещенными, из них внутри стран – 62,5 млн. Беженцев насчитывается 35,3 млн. человек. Основные страны исхода: Сирия, Украина, Афганистан. С 24 февраля 2022 года по 4 октября 2022 зафиксировано более 2,8 миллионов пересечений границы из Украины в Россию.
Вторая часть семинара была посвящена рискам в области защиты во время вынужденного перемещения и инструментам выявления лиц с особыми потребностями. Также между участниками состоялись дискуссии по актуальным вопросам защиты прав вынужденно перемещенных граждан.