Офис Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой посетила делегация Республики Узбекистан во главе с Мухаммадсодиком Обиджоевым (Агентство по внешней трудовой миграции). Во встрече также участвовали представители Комитета по внешним связям и Генерального консульства Республики Узбекистан в Петербурге. Обсуждались направления сотрудничества в сфере правового просвещения и информирования пребывающих в наш город граждан Узбекистана, в частности, для их скорейшей адаптации и предупреждения нарушений миграционного и трудового законодательства РФ.
Светлана Агапитова рассказала участникам встречи о своей работе, направленной на обеспечение прав проживающих в городе иностранцев, отметив, что обращений от граждан Узбекистана в связи с трудовыми спорами практически не получает (за пять с половиной месяцев этого года не было еще ни одного). Это, правда, касается всех иностранных граждан, трудоустроенных на предприятиях Санкт-Петербурга.
По оценкам правозащитницы, трудовые мигранты опасаются отстаивать свои права (и не только трудовые) в государственных органах, предпочитая обращаться к соотечественникам, в диаспоры и различные общественные организации. В связи с этим Светлана Агапитова предложила участникам делегации, знакомым с нуждами и запросами сограждан, делиться с аппаратом Уполномоченного такой информацией.
А вот заявления из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ЦВСИГ), а также следственных изоляторов города поступают к Уполномоченному с завидной регулярностью, в т.ч. от граждан Узбекистана. Это неудивительно – Светлана Агапитова и ее представители уделяют контролю за обеспечением прав людей, содержащихся в закрытых учреждениях, особое внимание и проводят там личные приемы.
Обращения к Уполномоченному преимущественно касаются вопросов выдворения и обжалования вынесенных решений о запрете на въезд в Российскую Федерацию. В некоторых случаях с привлечением прокуратуры Светлане Агапитовой удается помочь заявителям отменить решения о запрете на въезд в Российскую Федерацию. Чаще всего это связано с воссоединением семей.
По состоянию на 13 июня в ЦВСИГе находилось 313 граждан Узбекистана, подлежащих административному выдворению (депортации, реадмиссии). Из них свыше 3-х месяцев содержатся два человека, срок содержания которых продлен судом. В 2023 году было выдворено 1849 граждан Узбекистана.
В этом году было несколько заявлений Уполномоченному от уроженцев Узбекистана по вопросу прекращения гражданства Российской Федерации в связи с совершением ими преступлений. Действующее законодательство такой механизм предусматривает.
На условия содержания и медицинскую помощь в СИЗО и ЦВСИГе от граждан Узбекистана обращений последнее время не поступало, но обо всех существующих в этих учреждениях проблемах Уполномоченному хорошо известно и без жалоб.
Светлана Агапитова отметила, что условия содержания иностранных граждан в ЦВСИГе, конечно, «могли бы быть лучше», но в настоящее время в центре проводится масштабный ремонт. Кроме того, городское правительство совместно с ГУ МВД прорабатывает вопрос о предоставлении центру нового здания.
Не без участия Уполномоченного улучшилась ситуация с охраной здоровья людей, находящихся в ЦВСИГе (с января 2023 года он прикреплен к Медсанчасти ГУ МВД России, ранее в центре работал только один фельдшер, а городские стационары оказывали содержащимся там иностранцам и лицам без гражданства только срочную медицинскую помощь).
По настоянию Светланы Агапитовой в августе 2023 года в ЦВСИГе была создана комната матери и ребенка. Еще будучи Уполномоченным по правам ребенка, она добивалась, чтобы матерей, ожидающих выдворения, не разлучали с детьми. И вот наконец-то в ЦВСИГе появилась для этого возможность. Но постояльцев в комнате с момента открытия еще не было. Конечно, более гуманный подход для женщин с детьми – это контролируемый выезд. И подобная судебная практика в последнее время расширяется.
Участники делегации поблагодарили Уполномоченного за результативные усилия в защите прав матерей с детьми и семей иностранных граждан на воссоединение.
На встрече также обсуждалось наполнение и постоянное обновление содержимого интернет-ресурса «Добро пожаловать в Санкт‑Петербург», который создан Комитетом по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики.
В разделе «Полезная информация для иностранных граждан» размещены буклеты (в т.ч. на узбекском языке) с основными сведениями об оформлении документов, получении различных миграционных статусов, трудоустройстве. Материалы подготовлены при участии Генерального консульства Республики Узбекистан.
Уполномоченный и члены делегации выразили готовность развивать взаимодействие по противодействию проявлениям дискриминации на национальной почве.