Петербургский Уполномоченный посетила Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке, на Захарьевской улице. Это учреждение сейчас временно перепрофилировано под другую категорию граждан. Теперь там размещаются иностранцы, нарушившие миграционное законодательство.
Светлана Агапитова побеседовала с теми, кто обращался в адрес Уполномоченного, а также посетила Изолятор временного содержания ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИВС), расположенный в этом же здании.
Метаморфозы, произошедшие со сменой контингента в Спецприемнике, связаны с ремонтными работами, которые проводятся в здании Центра временного содержания иностранных граждан № 1 в Красном Селе (ЦВСИГ). Часть людей пришлось перевести оттуда, поскольку помещения сейчас непригодны для проживания. Эти меры приняты лишь на период ремонта.
Спецприемник и ЦВСИГ, хоть и относятся к одному ведомству, имеют разное назначение, соответственно и условия пребывания там отличаются. Центр временного содержания больше похож на режимное общежитие, из которого нельзя выйти. Там обычные жилые комнаты с общими санузлами на этаже. А в Спецприемнике помещения камерного типа небольшой площади и узкими нарами на двух человек. С учетом того, что в ожидании принудительной отправки на родину, иностранные граждане нередко задерживаются в центре по несколько месяцев – разница в бытовых условиях весьма ощутима. Неудивительно, что и жалобы в адрес Уполномоченного не заставили себя ждать.
На нарах в «интересном положении»
На момент визита петербургского Уполномоченного из 138 обитателей Спецприемника, лишь один относился к категории лиц, арестованных в административном порядке, остальные – подопечные ЦВСИГ. Среди них оказалась и гражданка одной из африканских стран, находящаяся «в положении». Причем, срок беременности точно никому не известен – только со слов самой женщины, которая не владеет русским языком.
Медицинское наблюдение в Спецприемнике не предусмотрено, там есть только фельдшер. В экстренных случаях вызывают «скорую помощь» и при необходимости – госпитализируют. Выезд гражданки на родину намечен на 1-е февраля, и администрация учреждения надеется, что сотрудникам не придется принимать роды. Кстати, в обращении, поступившем в адрес петербургского Уполномоченного, говорится о том, что беременная женщина ночью упала с нар.
Светлана Агапитова навестила ее в камере в сопровождении фельдшера. Медицинский работник уверяет, что о падении иностранка ей ничего не сообщала. Насколько позволил языковой барьер, петербургский Уполномоченный пообщалась с женщиной. На самочувствие беременная не жаловалась, но вот нары для ее внушительной комплекции явно маловаты.
Администрация спецприемника пообещала найти решение с лежачим местом, хотя бы на время ночного сна – установить ограничитель, предотвращающий падение или чем-то заполнять узкий проход. Гораздо сложнее с обследованием, которое хорошо бы сделать перед длительным перелетом.
Нет ничего более постоянного, чем временное…
Непростая ситуация и с одним из бывших граждан Советского Союза. Будучи азербайджанцем по национальности, он на момент распада СССР постоянно проживал в Узбекистане. Как он умудрился прожить до сего дня без российского паспорта – одному ему ведомо. Выслать его в одну из стран, появившихся на месте бывших союзных республик невозможно – они не признают его своим гражданином. И не удивительно – по словам самого мужчины, он уже много лет проживает в Санкт-Петербурге, и за это время здесь родились его дети и даже внуки. Между тем, он находится в Центре с весны 2022 года. При этом, в силу возраста и здоровья, ему необходимо наблюдение врачей, а в данном учреждении такой возможности нет.
Аналогичная ситуация и у его соседа по камере – решение суда о выдворении невозможно исполнить, поскольку иностранное государство не признает его своим гражданином. Специалист аппарата Уполномоченного дал разъяснения о том с каким заявлением нужно обратиться в суд.
«Наши специалисты обязательно подключатся к решению этой проблемы, - говорит Светлана Агапитова. – Нельзя бесконечно держать человека в ЦВСИГе, тем более, что ему необходимы медицинские обследования. Нужно найти возможность легализовать гражданина, чтобы он мог поскорее начать нормальную жизнь. Сидение в Центре временного содержания в этом не поможет.
В ближайшее время я планирую посетить и сам ЦВСИГ в Красносельском районе, посмотреть, как продвигаются дела с ремонтом. Все-таки массовое переселение в Спецприемник – не лучший выход, и это временная мера».
Поскольку расположенный в этом же здании Изолятор временного содержания ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИВС) тоже является объектом внимания петербургского Уполномоченного, Светлана Агапитова посетила и его. С начала прошлого года здесь тоже идет ремонт. Проводится замена инженерных коммуникаций – водоснабжения и электропроводки. Также обновляется сантехника и «косметика» ремонт во всех помещениях. За счет оптимизации пространства емкость ИВС увеличили на 8 мест. Камеры снабдили электронной сигнальной системой вызова дежурного. При этом, в качестве раритета, оставили механический аналог, сохранившийся с царских времен. Кстати, в одной из камер воссоздали интерьер того периода и оставили ее как микро-музей.
Работы уже движутся к завершению, однако окончательной даты возобновления эксплуатации пока никто назвать не решается.