Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова направила в Комитет по социальной политике рекомендации, сформулированные по итогам научно-практической конференции, которая была посвящена реализации мероприятий Национальной стратегии действий в интересах женщин в период с 2017 по 2022 годы и формированию очередной - до 2030 года.
В конференции, проходившей в нашем городе под патронатом председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, от Правительства Санкт-Петербурга участвовали вице-губернатор Олег Эргашев и председатель Комитета по социальной политике Елена Фидрикова, от Законодательного Собрания – председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Александр Ржаненков. Присутствовали руководители государственных и некоммерческих организаций, оказывающих помощь женщинам с детьми, которые столкнулись с насилием в семье. Аппарат Уполномоченного по правам человека на конференции представляла начальник отдела адресной помощи Светлана Раковская. Вела заседание помощник спикера Совета Федерации Людмила Косткина.
Представитель Уполномоченного выступила с докладом «Права женщин и защита от домашнего насилия», акцентировав внимание на необходимости более активного участия государства в комплексной помощи пострадавшим и формирования в обществе нетерпимости к этому позорному явлению. Светлана Раковская похвалила НКО, помогающие женщинам с детьми - жертвам домашнего насилия ( в частности, Мальтийскую службу помощи, «Свет надежды», «Родительский мост» с приютом «Жизнь»), отметив при этом, что в государственные кризисные центры попасть без регистрации в Петербурге невозможно. Существуют также сложности с размещением вместе с разновозрастными детьми. Одни организации принимают с детьми до 3-х лет, где-то вообще нет условий для приема несовершеннолетних. По-прежнему сохраняет актуальность рекомендация уполномоченных по правам человека и ребенка – о создании круглосуточной государственной горячей линии для пострадавших от насилия в семье.
Некоторые участники конференции ответили Светлане Раковской, что знают не менее десятка работающих горячих линий для пострадавших от насилия.
«Они круглосуточные?» - спросила представитель омбудсмена. Ответ был: «Нет».
Особое внимание на конференции уделили проблемам, связанным с пассивностью правоохранительных органов при жалобах на семейно-бытовое насилие, что затрудняет привлечение виновных к ответственности. В результате 63 % заявлений жертв домашнего насилия заканчиваются вынесением постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом 38 % от общего количества рассмотренных заявлений о насилии в семье были совершены
в отношении женщин.
Во второй части конференции участники разделились на рабочие группы по отдельным направлениям, где формулировали и обсуждали предложения в проект Национальной стратегии действий в интересах женщин в Санкт-Петербурге на период до 2030 года. Специалисты, в частности, разрабатывали рекомендации по улучшению экономического положения женщин, обеспечению роста их благосостояния, по расширению участия в общественно-политической жизни, по сохранению здоровья и др.
Светлана Раковская была модератором дискуссии вокруг одного из приоритетных направлений Национальной стратегии - «Профилактика социального неблагополучия женщин. Развитие системы оказания помощи пострадавшим от насилия». Далее работа над рекомендациями по включению в План мероприятий по реализации стратегии продолжилась в аппарате Уполномоченного.
В результате Светлана Агапитова поддержала следующие предложения:
Сегодня рекомендации Уполномоченного в Национальную стратегию действий в интересах женщин были направлены председателю Комитета по социальной политике Елене Фидриковой, аккумулирующей все поступающие предложения петербургских государственных структур и экспертные заключения. Работа над проектом плана мероприятий будет продолжаться до конца года.
Создание единой городской круглосуточной телефонной службы доверия для женщин, пострадавших от домашнего насилия;
создание специализированного круглосуточного низкопорогового центра для предоставления жертвам насилия срочных социальных услуг (включая временное убежище без разделения семьи и дальнейшее направление в учреждения социального обслуживания);
предоставление жертвам насилия возможности получать бесплатную юридическую помощь.