Около года назад в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 в Красном Селе (ЦВСИГ) начался долгожданный ремонт. Посещая учреждение в феврале, петербургский Уполномоченный своими глазами убедилась в необходимости его обновления – состояние помещений, а особенно санузлов было красноречивым тому подтверждением.
В канун наступающего нового года Светлана Агапитова приехала посмотреть – как продвигаются работы по преображению временного пристанища для иностранцев. Еще одной причиной визита стала жалоба некоего гражданина, утверждавшего, что он находится в Центре уже более двух лет...
Как рассказал петербургскому Уполномоченному начальник ЦВСИГ Роман Уваров, серьезных проблем с отправкой домой иностранцев, нарушивших миграционное законодательство, сейчас нет. Буквально накануне 70 граждан уехали домой из Красного села и 40 – из спецприемника на Захарьевской, ресурсы которого используются в период ремонта Центра. Остались ожидать своей очереди отправки соответственно – 234 и 159 человек.
Туманные перспективы
За исключением некоторых категорий граждан и отдельных случаев, подолгу люди не задерживаются. При этом возможности учреждения задействуются на пределе возможного. За минувший год через него прошло около 8000 иностранцев. Места здесь подолгу не пустуют. Более того, сотрудники отмечают, что одни и те же личности, однажды отправленные из ЦВСИГ на родину, через некоторое время появляются здесь вновь, но уже под другим именем. Вероятно, миграционного контроля при въезде по одним лишь паспортным данным уже недостаточно.
В последние годы количество иностранцев, помещаемых в Центр для последующего выдворения выросло в разы. Очевидно, что вопрос о необходимости нового здания лишь набирает актуальность. Однако его решение продвигается не столь стремительно. На сегодняшний день определен лишь участок земли, где его можно возвести. А это еще даже не начало, поскольку оформление документов, согласования и подведение коммуникаций может занять не один год. К этому, естественно, нужно прибавить еще и время непосредственно на строительство здания. То есть перспективы увеличения количества мест и улучшения условий в петербургском ЦВСИГ иначе как туманными не назовешь. Ну а уж если ориентироваться на темпы, которыми идет ремонт в старом здании, туман становится непроглядным…
Три принципа жития цвсиг
Из трех этажей, где были начаты работы, сдан пока только один – восьмой. На седьмом ремонт практически завершен и дело идет к приемке. После этого настанет очередь и шестого. Так постепенно планируется пройти все уровни.
Основной упор делается на антивандальность. Руководство Центра принципиально и настойчиво следит за соблюдением этой главной концепции. К сожалению, «временность» пребывания в данном учреждении негативным образом проявляет культуру проживающих в нем. Манера поведения реализуется в принципе «после нас – хоть потоп» и не лучшим образом сказывается на состоянии жилых помещений и особенно – санузлов. А поскольку перевоспитать взрослых людей за короткий срок невозможно, остается, делая ремонт, противопоставлять вандализму принцип «делать так, чтобы не сломать».
Естественно, что реализация этого подхода требует определенных затрат и это, в свою очередь, плохо согласовывается с антикоррупционным законодательством, построенном на принципе экономии средств.
Единство и борьба этих трех взаимоисключающих концепций отдается головной болью руководству Центра, которое, к его чести - не сдается и упорно продавливает свой подход. В итоге, хоть и с задержками в сроках, удается создать вполне цивилизованные условия проживания в антивандальном исполнении.
Антивандальные будни и иностранец-невидимка
Результаты Светлана Агапитова смогла наблюдать на уже заселенном восьмом этаже, предназначенном для женщин. Комнаты и коридоры почти ничем не примечательны – аккуратные стены, покрашенные в спокойные серые тона. Разве что обращают на себя внимание металлические межкомнатные двери – и это не перебор, учитывая специфические условия эксплуатации. Убедиться в необходимости именно такого уровня прочности можно спустившись на пару этажей ниже. Там двери меняли в 2022 году – обычные, каркасные и сейчас на них жалко смотреть…
Санузлы – это зоны повышенного внимания, ведь там того, что можно сломать, особенно много. Унитазы и раковины тут специальные, повышенной прочности – из нержавеющего металла. Сделаны индивидуальные запирающиеся кабинки. Ну а наличие в них гигиенических душей – это, в условиях антикоррупционных ограничений вообще близко к фантастике. Правда этот атрибут цивилизации имеется только в женском отделении.
Появились тут и зеркала, хоть и слегка мутные, но зато разбить их невозможно. А значит – они не исчезнут через месяц другой.
Зато мужские клозеты оснащены антивандальными писсуарами – тоже вещь редкая. Казалось бы, как его можно сломать? Но знающие люди говорят – можно!
Душевые тоже выглядят вполне презентабельно, особенно, если вспоминать что там было до ремонта. Точнее – ничего не было, лишь трубы, под которыми как хочешь, так и мойся. Теперь же есть не только разделенные монументальными перегородками кабинки, но и сами души, а на них даже лейки «тропического» типа. Антивандальность последних проверит время…
Осматривая произошедшие преобразования, петербургский Уполномоченный пообщалась и с женщинами, находящимися в Центре. Было время обеда и, естественно, Светлана Агапитова поинтересовалась и качеством питания. Претензий никто не высказал, а вопросы касались лишь персональных ситуаций и обстоятельств, связанных с нарушением миграционного законодательства или с процедурой и сроками отправки домой.
Заглянула петербургский Уполномоченный и в мужское отделение Центра. Тем более, что на электронный сервис официального сайта «Задать вопрос» недавно пришла жалоба. Мужчина утверждал, что находится в ЦВСИГ уже более двух лет… Намереваясь пообщаться лично, Светлана Агапитова назвала сотрудникам указанные в обращении данные. Ко всеобщему удивлению такого человека в учреждении не оказалось. Более того, непродолжительная проверка базы данных показала, что он не значится и там – то есть в этом году он не был здесь вовсе…
«Из положительных тенденций могу отметить, что ведется регулярная работа по отправке иностранных нарушителей на родину, и люди, как правило, не задерживаются в Центре подолгу, - говорит Светлана Агапитова. – При этом емкости учреждения явно не хватает и приходится использовать резервы даже в соседних субъектах. Было бы разумно на более высоком государственном уровне определить некий баланс и привести возможности в соответствие. Постоянно работать в режиме перегрузки невозможно.
Уже сейчас, например, мужскую часть содержащихся иностранцев не выводят на прогулки, поскольку не хватает личного состава для обеспечения противопобеговой безопасности.
Хорошо, что медленно, но верно проводятся ремонтные работы и условия заметно улучшаются. И все же, если ориентироваться на загрузку нынешнего года, полноценным выходом могло бы быть лишь новое здание Центра».