О том, что проблемы, связанные с домашним насилием, обострились во время пандемии, эксперты и правозащитники говорили и в начале, и после первой волны коронавируса. Но государственные структуры не спешат их решать, опираясь на официальные показатели правонарушений, которые тревоги не вызывают. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов в очередной раз на конкретном примере убедился, что эта статистика лукава. Омбудсмен получил информацию о преждевременных родах в одной из городских больниц избитой мужем женщины, но когда стал уточнять подробности, выяснилось, что в возбуждении уголовного дела отказано, а в тяжелом состоянии пострадавшей виноват… COVID-19.
Обращение в защиту прав женщины и ее новорожденного ребенка шло к петербургскому омбудсмену более месяца очень длинным путем – из Киргизской Республики через Москву. Живущая в Киргизии мать жертвы обратилась к местному омбудсмену, который попросил разобраться в случившемся Уполномоченного по правам ребенка при Президенте России, а она – свою коллегу в Санкт-Петербурге. В аппарате детского омбудсмена Анны Митяниной выяснили, что женщина на 33-й неделе беременности с многочисленными следами побоев была госпитализирована в одну из петербургских больниц, где у нее произошли роды, и сообщили о факте насилия Александру Шишлову.
Уполномоченный, в свою очередь, запросил информацию по данному делу в районном отделе МВД. Там подтвердили, что пострадавшую избил ее муж, однако ввиду того, что «телесные повреждения относятся к разряду легких, не повлекших кратковременного расстройства здоровья» было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела «в связи с отсутствием события преступления». В полиции уточнили, что тяжелое состояние, в котором женщина была госпитализирована, «обусловлено COVID-19»…
К проверке законности решения принятого районным отделом МВД Уполномоченный привлек прокуратуру. В надзорном ведомстве отменили постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и предписали назначить дополнительную судебно-медицинскую экспертизу «с целью установления причинно-следственной связи между получением женщиной телесных повреждений и преждевременными родами».
Будет ли уголовное дело и привлечение к ответственности домашнего агрессора или «виновным» так и останется COVID-19, покажет новая проверка, инициированная прокуратурой. Ее проводит участковый, не усмотревший ранее «события преступления»…
Этот частный случай в очередной раз демонстрирует «снижение» правонарушений в сфере семейно-бытового насилия, фиксируемое правоохранительными органами. Нет «события преступления», нет проблемы.
Александр Шишлов неоднократно отмечал, что до сих пор в России домашнее насилие не считается преступлением, а рассматривается как внутрисемейное дело. Поэтому отсутствуют и эффективные правовые механизмы борьбы с насилием в семье. По оценкам омбудсмена, важную роль в изменении отношения государства и общества к этому явлению могло бы сыграть присоединение России к Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульской Конвенции) и принятие федерального закона о профилактике семейно-бытового насилия. Но произойдет ли это в обозримом будущем?..
Еще в апреле девять российских правозащитных организаций и объединений, помогающих жертвам домашнего насилия, в т.ч. петербургский «Кризисный центр для женщин» (РОО «ИНГО»), обратились в Правительство РФ и к главам регионов с просьбой принять экстренные меры по предотвращению насилия в семье и защите жертв в условиях пандемии коронавируса. 17 июля семь НКО опубликовали Доклад о положении дел с домашним насилием в России в условиях карантина. Адекватной реакции органов государственной власти до настоящего времени нет.