Напомним, что комплексное исследование проводится специалистами аппарата Светланы Агапитовой при активном содействии профильных исполнительных органов и учреждений. Главная цель – изучить качество жизни и социального обслуживания граждан, проживающих в стенах ПНИ. И выяснить, готовы ли дееспособные получатели услуг трудоспособного возраста выйти из стен учреждения.
В соответствии с действующим законодательством для социального обслуживания разрабатывается программа, которая должна соответствовать текущим потребностям человека и учитывать рекомендации, прописанные в обязательном документе для инвалида – индивидуальной программе реабилитации (ИПРА).
Программы социального обслуживания (далее – ИППСУ) носят индивидуальный характер. Проанализировав документы одного человека за несколько лет, можно проследить динамику его социальной реабилитации.
При положительной динамике, когда инвалид из маломобильного человека становится активным участником в социуме (начинает сам за собой ухаживать, выходить на прогулку без сопровождения, охотно участвовать в трудовой занятости и т.д.), требуется корректировка: уменьшение количества услуг по его обслуживанию и увеличение числа услуг по социализации за пределами интерната. И наоборот: если физическое состояние гражданина ухудшается, приводя к утрате социальных навыков, требуется изменение ИПСУ с акцентом на уход.
Формально такая работа проводится ЦОСО ежегодно. Однако для учета всех потребностей лиц, проживающих в ПНИ, существует ряд трудностей. Во-первых, в каждом из интернатов находится до 1000 человек – это большой объем работы.
Во-вторых, с периода пандемии ЦОСО работает по временному порядку, в соответствии с которым программы социального обслуживания инвалидов разрабатываются по данным, предоставленным сотрудниками интерната. Таким образом, сотрудники Центра обслуживания расписывают те или иные услуги заочно, не видя самого получателя услуг.
Мониторинг изменил ситуацию. В процессе совместной работы представители аппарата Уполномоченного и специалисты ЦОСО Мария Анфимова, Николай Киндалев, а также начальники и сотрудники районных бюро имели возможность лично пообщаться с каждым проживающим в интернате. Таким образом появилась возможность от первого лица узнать и воочию убедиться, получает ли инвалид именно те услуги, которые ему требуются.
В ближайшее время мониторинг будет завершен. Поэтому Уполномоченный Светлана Агапитова решила встретиться с представителями ЦОСО, чтобы обсудить предварительные итоги, обменяться мнениями и поделиться впечатлениями от совместной работы.
Директор ЦОСО Ольга Залетова и специалисты Центра отметили результативность исследования. Анализ ИППСУ и устные собеседования с получателями социальных услуг показали, что нужно пересмотреть порядка 71% программ.
Главным образом, в изменениях нуждаются блоки:
• социально-правовых услуг (54%) • социально-медицинских услуг (45%)
• социально-педагогических услуг (46%)
• социально-психологических услуг (5%)
Кроме того, требуют внимания блоки социально-бытовых и социально – трудовых услуг.
По результатам мониторинга установлено, что с 20% гражданами, нуждающимися в пересмотре ИППСУ, следует усилить работу по повышению коммуникативного потенциала, а в 24% случаев – дополнять программу мероприятиями по социальному сопровождению.
Руководство ЦОСО сообщило, что процесс корректировки программ уже запущен.
О других промежуточных результатах, полученных в ходе исследовательской работы, Светлана Агапитова рассказала на заседании профильной рабочей группы.
По завершении мониторинга Уполномоченный подготовит тематический доклад, где будут сделаны основные выводы и обозначены перспективы дальнейшей работы.