Алексей Михайлович Романенко* начал работать сразу после учебы и трудился всю сознательную жизнь. Однако при назначении пенсии вдруг выяснилось, что три года, проведенные в Узбекской ССР, бесследно исчезли из стажевого досье. И «отыскать» их удалось только после обращения к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге.
В далекие 80-е годы молодого специалиста Алексея распределили в научно-исследовательский институт в городе Ташкенте. Тогда никто и помыслить не мог, что Советский Союз распадется, учреждение расформируется, а архив личных дел канет в Лету. Но предусмотрительный инженер уже задумывался о будущем. Поэтому, покидая НИИ в 1988, оформил себе не увольнение, а перевод:
«В советское время была такая возможность, и я, с разрешения руководителя, ею воспользовался, - рассказывает Романенко. - Этим сохранялась непрерывность стажа, что впоследствии отражалось на размере пенсии».
Но, к сожалению, соломки подстелить не удалось. И спустя тридцать лет сотрудники Пенсионного фонда вообще вычеркнут три года из рабочей жизни Алексея Михайловича из-за … обведенной цифры «8» в трудовой книжке. Надпись была истолкована как исправление, которое не заверили в установленном порядке. В результате, стаж, а вместе с ним и размер пенсии инженера, стали меньше, чем предполагалось.
Романенко обратился в региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с просьбой пересмотреть ситуацию, но получил отказ: «Период работы не может быть учтен, так как в приказе об увольнении имеется исправление (исправлен год)», - сообщает руководство Фонда и просит подтвердить спорный период уточняющей справкой. Но где ее взять, если тот самый НИИ, которому Алексей Михайлович отдал несколько лет трудовой жизни, еще на заре перестройки упразднили. При этом ни одного листка на хранение в Национальный архив Узбекистана не передали. Но даже если бы документы заархивировали, как гражданину, не обладающему специальными знаниями об Административном регламенте Министерства иностранных дел, самостоятельно истребовать через Минюст РФ у другого государства нужную документацию?
Зайдя в тупик, петербуржец Романенко обратился к Уполномоченному по правам человека Светлане Агапитовой: «Прошу Вашей помощи. Мой стаж можно считать непрерывным – по трудовой это видно. Неужели одна подправленная цифра в годе так критична?..».
Изучив представленные заявителем документы, юристы аппарата Уполномоченного пришли к выводу, что действительно, все записи в трудовой выполнены последовательно, согласуются между собой по датам. Выполнены четким разборчивым почерком, имеют ссылки на основания их внесения и удостоверены печатями организаций. К тому же, никто не вносил коррективы в даты осуществления трудовой деятельности, а исправленная «восьмерка» в «1988» не искажает сути записи.
Светлана Агапитова направила ходатайство в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором изложила все доводы в пользу заявителя и попросила повторно рассмотреть возможность зачета потерянных трех лет работы заявителя. И Фонд пошел навстречу пенсионеру. В итоге, общий стаж Алексея Михайловича Романенко составил почти 35 лет. Как повлияют «найденные» годы на размер пенсии – пока неизвестно. Но справедливость восторжествовала – и этому заявитель несказанно рад.
Светлана Агапитова: «Это не первый случай в нашей практике, когда стаж, приобретенный заявителем в советский период, приходится самостоятельно подтверждать и доказывать. Многие учреждения были ликвидированы, поэтому поиск архивных документов порой превращается в настоящую детективную историю. Но постепенно подходы меняются.
Сейчас, например, государства-члены Евразийского экономического союза достаточно активно обмениваются информацией о стаже и заработной плате на своих территориях. Причем, Социальный фонд делает запросы самостоятельно, что значительно упрощает задачу будущим пенсионерам.
Ситуация Алексея Михайловича осложнилась тем, что Узбекистан не является членом ЕАЭС, а упраздненный НИИ документы в архив не передавал. Найти дополнительные доказательства в данных условиях непросто. Но и так очевидно: хронология в трудовой книжке не нарушена. Хорошо, что специалисты Фонда в итоге согласились с этой аргументацией.
Буквально на днях мы подписали соглашение о сотрудничестве с управляющим отделением Социального фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Константином Островским. Надеюсь, положительно решенных дел в нашей практике теперь станет больше».
*Персональные данные изменены