Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в феврале 2025 года.
Федеральное законодательство
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Дополнительная индексация пенсий с 1 января 2025 года:
Страховые и военные пенсии поднимут на 9,5% с начала года.
С января текущего года страховые пенсии выросли на 7,3% - на прогнозируемый уровень инфляции. Однако она оказалась выше и пенсии проиндексируют по фактической инфляции прошлого года - на 9,5%. Их пересчитают с 1 января. Пенсионеры получат доплату в феврале.
СФР сообщил, что начислит выплаты автоматически, обращаться в фонд не нужно.
Дополнительную индексацию проведут и военным пенсионерам, причем тоже задним числом - с 1 января.
С 1 февраля 2025 года отдельные выплаты, пособия и компенсации проиндексированы на 9,5%
Установлен коэффициент индексации 1,095 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных:
- Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- статьей 23.1 Закона о ветеранах;
- частью первой статьи 4.2 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
- частью семнадцатой статьи 11.1 и статьей 28.1 Закона о социальной защите инвалидов;
- Законом о погребении и похоронном деле;
- пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей;
- некоторыми иными законами.
(Постановление Правительства РФ от 23.01.2025 № 33)
Увеличение компенсаций по уходу:
С 1 января 2025 года все ухаживающие за детьми-инвалидами и инвалидами I группы будут получать выплату по уходу в размере 10 000 рублей.
До 01 января 2025 года ежемесячную выплату по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленную п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 № 175, в размере 10 000 руб. получали неработающие либо осуществляющие трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родители (усыновители) или опекуны (попечители), осуществляющие такой уход. А другим неработающим лицам, осуществляющим уход, полагалась выплата в размере 1200 руб. 29 декабря в Указ № 175 были внесены изменения, согласно которым размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, не являющимся его родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем), также составляет 10 000 руб. Порядок подтверждения осуществления такими лицами ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы определит Правительство РФ.
Выплата подлежит ежегодной индексации. Первое повышение пройдет 1 февраля 2025 года.
(Указ Президента РФ от 29 декабря 2024 г. № 1125)
Изменения в порядке назначения единого пособия на детей (от 0 до 17 лет):
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка не будут назначать, если минимальный доход каждого трудоспособного члена семьи составил менее 4 МРОТ за расчетный период. Поскольку с 1 января 2025 года МРОТ равен 22 440 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ), то для получения выплаты доход каждого трудоспособного члена семьи, вне зависимости от формы занятости, должен быть не менее 89 760 руб. за год.
Указанное требование не применяется, если была уважительная причина - заявитель или члены его семьи,
в частности, имели статус безработного, ухаживали за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, проходили военную службу и прочее. Также правило минимального дохода в 4 МРОТ не распространяется на жителей новых регионов.
Еще одно изменение касается параметров оценки нуждаемости
при назначении единого пособия на детей и беременных женщин. Теперь не учитываются госвыплаты военнослужащим и членам их семей, которые были произведены в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях. Аналогично исключается и размер компенсации на ремонт частных домов погибших военнослужащих.
Упрощен порядок получения единого пособия на новорожденного ребенка. Его назначат без проведения комплексной оценки нуждаемости, если семья уже получает выплаты на старших детей. Пособие будет начисляться до тех пор, пока не истечет срок выплат по последнему назначению.
Также, внесены изменения, согласно которым семьям предоставлено право обратиться за назначением единого пособия в отношении всех детей одновременно на новый период в случае, если периоды, на которые назначено ежемесячное пособие на детей, не совпадают.
Упрощен порядок переоформления пособия на другого родителя, если место жительства ребенка определено по суду. В этом случае по заявлению СФР может прекратить выплату пособия бывшему супругу или супруге и назначить его тому родителю, с кем ребенок проживает фактически.(Постановление Правительства России от 28 декабря 2024 г. № 1961)
ВОЕННАЯ СЛУЖБА
Предусмотрена возможность выдачи добровольцам удостоверения ветерана боевых действий единого образца в беззаявительном порядке.
(Постановление Правительства РФ от 24.01.2025 № 39)
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Предусмотрена возможность проведения свиданий подозреваемого, обвиняемого с защитником путем использования систем видео-конференц-связи
Установлено, что свидания подозреваемого или обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, с защитником могут проводиться
по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.
Требования к помещениям для свиданий подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, с их защитниками в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы путем использования систем видео-конференц-связи установлены Приказом ФСИН России от 17.01.2025 № 17.
(Федеральные законы от 08.08.2024 № 267-ФЗ и № 269-ФЗ; Приказ ФСИН России от 17.01.2025 № 17)
СЕМЬЯ
Вводится институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реестр наставников и реестр организаций формируются Минпросвещения России на основании сведений о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных НКО и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые были переданы уполномоченной организацией, осуществляющей формирование и ведение ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В реестр наставников включаются граждане, прошедшие подготовку в порядке, установленном Приказом Минпросвещения России от 20.12.2024 N 969, а также педагогические и социальные работники.
Наставники и организации осуществляют свою деятельность безвозмездно.
Наставник или организации назначаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей. Наставник или организация назначаются на срок, определенный комиссией с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, при этом такой срок не может превышать срок проведения индивидуальной профилактической работы.
Предусмотрено функционирование ГИС профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) и Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.
(Федеральный закон от 08.08.2024 № 322-ФЗ; Приказы Минпросвещения России от 20.12.2024 № 969 и от 23.12.2024 № 1020)
МИГРАЦИЯ
1. Вводится режим высылки в отношении лиц, не имеющих законных оснований для нахождения в РФ
Под режимом высылки понимается правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в РФ,
но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в целях обеспечения их выезда или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Иностранные граждане, находящиеся в РФ и не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, учитываются путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. Сведения
об иностранном гражданине вносятся в реестр контролируемых лиц, в частности, со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство.
(Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 14.11.2024 № 1543, от 04.12.2024 N 1715 и № 1716, от 06.12.2024 № 1729 и № 1732, от 26.12.2024 № 1899; Приказ Минюста России от 20.12.2024 № 384, приказы МВД России от 22.10.2024 № 628, от 26.11.2024 № 819, от 28.11.2024 № 824 и № 826, от 29.11.2024 № 836, от 10.12.2024 № 862, Приказ ФССП России № 823, МВД России № 906 от 23.12.2024, Приказ ФССП России № 812, МИД России № 26361 от 16.12.2024, Приказ Минюста России № 397, МИД России № 27031, МВД России № 941, ФСБ России № 564 от 25.12.2024, Приказ ФССП России № 828, ФСБ России № 565 от 25.12.2024)
2. Органы внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по принятию решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Определен перечень должностных лиц органов внутренних дел (полиции), наделенных правом назначать такое административное наказание.
Вводится административная ответственность за:
- нарушение правил въезда или выезда;
- оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством. Рассмотрение дел данной категории относится к компетенции органов внутренних дел (полиции).
(Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ; Приказ ФССП России от 30.10.2024 № 725)
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Санкт-Петербурге продлены на 2025 год, ранее установленные коронавирусные ограничения.
Ранее установленные ограничения продлеваются еще на 2025 год. Запрещается проведение и посещение публичных мероприятий, спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и других мероприятий численностью более 300 человек без согласования с соответствующим Комитетом (Комитетом по физической культуре и спорту, Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга).
(Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2024 года № 1256)СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
В Санкт-Петербурге утвержден Порядок и условия предоставления денежной выплаты отдельным категориям граждан ко Дню полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады
Перечисление ежегодной денежной выплаты осуществляется не позднее 27 января текущего года. Ежегодная денежная выплата не предоставляется гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
(Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 января 2025 года № 1; Порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты отдельным категориям граждан ко Дню полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады)