07.05.2020
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов обратился к главе Центральной избирательной комиссии России Элле Памфиловой и прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко в защиту прав избранных депутатов муниципального совета МО Остров Декабристов шестого созыва, которые, несмотря на вынесенное в их пользу судебное решение, не могут получить мандаты и приступить к работе в округе.
После повторного ручного подсчета на нескольких избирательных участках избирательного округа № 22 МО Остров Декабристов, где итоги голосования были установлены с помощью КОИБов, количество голосов, полученное некоторыми кандидатами, существенно изменилось, что повлияло на результаты выборов.
Иск об оспаривании итогов голосования, установленных в результате незаконного с точки зрения заявителей повторного подсчета голосов на избирательных участках № 170, 171, 172, 173, 175, 179, а также результатов выборов по многомандатному избирательному округу № 22, был удовлетворен Василеостровским районным судом. Данное решение оставлено без изменений в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда и вступило в законную силу 11 февраля 2020 года.
Суд обязал окружную избирательную комиссию (ОИК) № 22 определить результаты выборов с учётом первоначальных решений (протоколов) участковых избирательных комиссий об итогах голосования от 8 сентября 2019 года. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, что нарушает права реально победивших кандидатов. При этом граждане, получившие депутатские мандаты в результате незаконных действий избирательной комиссии, продолжают исполнять депутатские полномочия.
Омбудсмен уже обращалсяранее в Горизбирком и территориальную избирательную комиссию № 2, на которую возложены полномочия избирательной комиссии МО Остров Декабристов (а следовательно и обязанности по организации выборов депутатов муниципального совета, в том числе - руководство ОИК № 22), просьбой принять меры для исполнения решения суда, однако этого сделано не было.
Для принятия мер, направленных на исполнение судебного решения и восстановление избирательных прав граждан, Александр Шишлов обратился за содействием в ЦИК России и прокуратуру Санкт-Петербурга.
***
Массовые нарушения избирательных прав граждан на муниципальных выборах 2019 года в Санкт-Петербурге вызвали большой общественный резонанс. Суммарное количество обращений кандидатов, поступивших в ЦИК России, составило более трети от совокупного числа жалоб, касающихся выборов, проведенных 8 сентября 2019 года на территории всей страны. При этом, как отметила ЦИК России, большинство из них носило объективный характер.
Собранная Уполномоченным информация о нарушениях избирательных прав граждан в Санкт-Петербурге в период проведения выборов 2019 года нашла отражение в Постановлении ЦИК России от 25.12.2019 № 236/1753-7, в том числе в выводе о неудовлетворительной работе Горизбиркома.
В 2020 году по итогам анализа выявленных нарушений и судебной практики омбудсменом был подготовлен и опубликован специальный доклад.