Омбудсмен Александр Шишлов поддержал предложение о создании при институте Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге межведомственной рабочей группы по содействию реализации права на альтернативную гражданскую службу. Рекомендация по организации взаимодействия органов военного управления, исполнительной власти и правозащитников на площадке Уполномоченного была сформулирована в резолюции круглого стола «Альтернативная гражданская служба в Санкт-Петербурге: проблемы реализации права на замену военной службы по призыву АГС».
Круглый стол состоялся по инициативе и на площадке петербургского омбудсмена 24 декабря. Соорганизатором выступила правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Круглый стол состоялся по инициативе и на площадке петербургского омбудсмена 24 декабря. Соорганизатором выступила правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Открыл встречу Александр Шишлов. Модератором дискуссии была член Совета при Президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества Наталия Евдокимова.
Военный комиссариат Санкт-Петербурга представлял начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Санкт-Петербурга Рефат Аппазов, Комитет по труду и занятости – ответственный секретарь комиссии по организации АГС Татьяна Суханова, Юридический комитет – юрисконсульт отдела правовой экспертизы Роман Филиппов, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности – старший инспектор отдела по работе с органами военного управления Олег Дудкин, Управление Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области (филиала ФГУП «Почта России»), имеющее опыт организации рабочих мест для прохождения АГС – руководитель группы массового подбора персонала Анна Трембачева, правозащитные НКО – юристы Александр Горбачев («Солдатские матери Санкт-Петербурга») и Арсений Левинсон («Гражданин и Армия»), аппарат Уполномоченного – советник омбудсмена Андрей Толмачев. В обсуждении также участвовал гражданин, проходящий АГС в Санкт-Петербурге, Евгений Новиков. Присутствовали представители призывников, отстаивающих право на отказ от военной службы по убеждениям или вероисповеданию.
Военный комиссариат Санкт-Петербурга представлял начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Санкт-Петербурга Рефат Аппазов, Комитет по труду и занятости – ответственный секретарь комиссии по организации АГС Татьяна Суханова, Юридический комитет – юрисконсульт отдела правовой экспертизы Роман Филиппов, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности – старший инспектор отдела по работе с органами военного управления Олег Дудкин, Управление Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области (филиала ФГУП «Почта России»), имеющее опыт организации рабочих мест для прохождения АГС – руководитель группы массового подбора персонала Анна Трембачева, правозащитные НКО – юристы Александр Горбачев («Солдатские матери Санкт-Петербурга») и Арсений Левинсон («Гражданин и Армия»), аппарат Уполномоченного – советник омбудсмена Андрей Толмачев. В обсуждении также участвовал гражданин, проходящий АГС в Санкт-Петербурге, Евгений Новиков. Присутствовали представители призывников, отстаивающих право на отказ от военной службы по убеждениям или вероисповеданию.
Обсуждались проблемы, связанные с реализацией права на отказ от военной службы по убеждениям или вероисповеданию (практика рассмотрения вопросов призывными комиссиями, судебная практика, позиции Конституционного Суда РФ), соответствие практики замены военной службы по призыву АГС в России международным требованиям и рекомендациям. Полемику вызвало предложение о целесообразности разработки критериев оценки доводов граждан о наличии у них убеждений, противоречащих несению военной службы по призыву, которые следует принимать во внимание на заседаниях призывных комиссий при вынесении заключений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
По оценкам участников круглого стола, основным вопросом, в разрешении которого при содействии и на площадке Уполномоченного заинтересованы и органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, и учреждения, имеющие потребности в трудоустройстве граждан, которым военная служба по призыву заменена на АГС, является совершенствование порядка формирования перечней профессий (должностей) и организаций для прохождения АГС, а также контроля за определением места прохождения и направлением на АГС.
Итогом обсуждения стало предложение о создании при Уполномоченном межведомственной группы, первоочередной задачей которой стала бы выработка рекомендаций по совершенствованию (изменению) существующего порядка как в сфере формирования профессий и организаций для прохождения АГС, так и определения места для ее прохождения.
Александр Шишлов поддержал эту инициативу и выразил готовность создать межведомственную рабочую группу по содействию реализации права на альтернативную гражданскую службу.
Информация о составе рабочей группы будет опубликована на сайте Уполномоченного после консультаций с органами военного управления, исполнительной власти и НКО, защищающими права призывников и военнослужащих Санкт-Петербурга.