Можете для студентов нашего колледжа экскурсию в следственный изолятор организовать? С такой просьбой на традиционный совместный прием Уполномоченного по правам человека в Петербурге Светланы Агапитовой и начальника Главного управления ФСИН Геннадия Сальчука обратилась социальный педагог одного из городских ссузов. Разумеется, не развлечения ради, а «токмо пользы для». Остальные ходатайства были не столь оригинальны, и, как выяснилось, содержащихся под стражей, их родных и близких, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы волнуют очень схожие извечные вопросы, обусловленные личными и семейными обстоятельствами.
Совместный прием Светланы Агапитовой и Геннадия Сальчука проходил в административном здании Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Захарьевской улице. Обратившихся также консультировали помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека в учреждениях УИС Елена Кузнецова и начальник юридического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Елена Берницкая.
Было рассмотрено 14 ходатайств, десять из них – от родственников осужденных и подследственных, три – от сотрудников учреждений исполнения наказаний и одно – от социального педагога колледжа с предложением провести «воспитательную экскурсию» в колпинское СИЗО-1 для студентов из «группы риска».
Эта педагогическая инициатива была встречена, мягко говоря, настороженно, и вызвала споры. Такие мероприятия требуют тщательной проработки, и для их проведения нужны подготовленные специалисты. Опыт знакомства подростков с условиями, в которых находятся их ровесники, совершившие преступления (например, посещение исправительных колоний для несовершеннолетних), в России есть, но нельзя сказать, что он распространен (и воспитательный эффект вряд ли можно проанализировать). В Петербурге, в историческом и в современном зданиях «Крестов», тоже проводились экскурсии, правда, для совершеннолетних граждан. Рассуждали участники приема и об этической стороне подобных мероприятий, это ведь не «зоопарк», на людей за решеткой смотреть…
В ГУФСИН пообещали подумать над возможностями реализации инициативы, а пока рекомендовали приглашать в колледж сотрудников ведомства, граждан, отбывших наказание и вернувшихся после этого к нормальной жизни, и представителей общественных организаций, помогающих бывшим заключенным с ресоциализацией.
Один вопрос касался ухудшения состояния здоровья содержащегося в Исправительной колонии № 7. По словам матери, ему необходима операция, но в медицинской части ИК так не считают. Договорились, что в ближайшие дни Елена Кузнецова посетит сына заявительницы в колонии и выяснит, есть ли показания и препятствия для его госпитализации.
Заявительница из числа сотрудников ГУФСИН попросила о личной аудиенции Геннадия Сальчука по поводу конфликта с коллегой. Специалист в сфере инженерно-технического обеспечения одного следственного изолятора сообщил, что претендует на более высокооплачиваемую должность в другом СИЗО, но его непосредственный руководитель «не отпускает». Начальник ГУФСИН пообещал изучить вопрос, так как знает, куда и с какими навыками требуется сотрудник.
В перерыве между посетителями Геннадий Сальчук посетовал на нехватку квалифицированных кадров и на текучку... Как будто бы в подтверждение его слов, на прием пришла сотрудница, которая находится в декретном отпуске, и попросила о переводе в одно из учреждений ФСИН в Псковской области. Уважительная причина молодой мамы – семейные обстоятельства, там теперь работает ее муж. Согласие на перевод, разумеется, было получено.
Все остальные просьбы родных и близких подследственных, осужденных и уже отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Петербурга и Ленинградской области также были обусловлены личными и семейными обстоятельствами. О них Светлане Агапитовой и Геннадию Сальчуку рассказали невесты и жены (женихов и мужей не было), братья и сестры, матери и отцы содержащихся под стражей.
Один пожилой мужчина пришел, потому что решил возобновить общение со взрослым сыном, когда тот попал в СИЗО. Они длительное время не виделись (после развода родителей), а теперь отец пытается наладить отношения. На приеме ему объяснили, как нужно действовать, чтобы получить свидание. Для этого требуется разрешение следователя.
Большинство родственников граждан, содержащихся в следственных изоляторах, просили, чтобы после вступления в силу приговоров, их родные остались отбывать наказание в Петербурге либо Ленинградской области.
Почти все ходатайства в защиту прав приговоренных к общему режиму содержания, а также повторно осужденных с регистрацией в городе и области, были удовлетворены. Родным инженера по технике безопасности, которому назначены принудительные работы за нарушение ст. 217 УК РФ, пообещали направить его в Исправительный центр №1 (Колпино).
Пошли навстречу также пожилым родителям осужденного с постоянной регистрацией в Омске. Они переехали в Петербург, чтобы быть рядом с сыном, пока он находился под следствием, приобрели здесь жилье и возвращаться на родину уже не планируют.
Невеста осужденного с регистрацией в Москве имеет квартиру в Петербурге. Но невеста, это еще не жена… Девушке рекомендовали подать заявление о заключении брака, если, конечно, жених не будет возражать, либо ехать за ним в столицу.
Наиболее проблемным был разбор ситуации, о которой сообщил брат осужденной на четыре года и три месяца петербурженки. Ее собираются отправить отбывать наказание в Вологодскую область, хотя здесь есть постоянная регистрация и, самое главное – несовершеннолетние дети. Проблема заключается в том, что впервые за долгое время все места для отбывания наказаний женщин в Петербурге и Ленобласти заняты.
Светлана Агапитова попросила руководство ГУФСИН взять ситуацию под личный контроль и изыскать возможность оставить осужденную в регионе, где находятся ее дети.
Комментарий Уполномоченного:
«За каждым обращением, будь то просьба о медицинской помощи для содержащегося в колонии, вопрос о переводе сотрудника УИС в другой регион или даже инициатива педагога провести экскурсию для студентов – судьбы людей.
Поэтому мы с руководством Главного управления ФСИН и проводим совместные приемы и разбираем на них обстоятельства каждого из обратившихся. И наш очередной прием вновь показал, насколько важны и одновременно хрупки семейные связи. Ведь именно они являются той нитью, которая удерживает человека, находящегося под стражей, от полного разрыва с обществом, дают ему силы бороться с трудностями и надеяться на возвращение к нормальной жизни. И не только ему – семье они помогают ждать, поддерживать, верить».