Куда идти, когда ты освободился из мест лишения свободы, а ни дома, ни семьи, ни родственников у тебя нет? В теории, тут должна помочь система пробации, которая, кстати, с недавнего времени, предусмотрена законодательством. Но вот что это таинственное слово представляет из себя на практике, пока не вполне понятно.
Светлана Агапитова побывала в Отделении социальной адаптации граждан без определенного места жительства из числа освободившихся из мест лишения свободы. Познакомившись с учреждением, она побеседовала со специалистами, которые, как оказалось, не считают свою работу пробацией. Хотя выглядит очень похоже…
Расположено Отделение социальной адаптации для освободившихся на проспекте Обуховской обороны, по соседству с отделением ночного пребывания Центра учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства. Сюда оно перебралось недавно, а на протяжении долгого времени находилось во Фрунзенском районе. В настоящее время в части помещений идет ремонт – это хоть и стесняет, но не мешает работе. Очень помогает соседство с отделением ночного пребывания.
Простенько и строго
Все имеющиеся 25 мест заняты. Большая часть подопечных заняты работой или решением своих проблем и появляются в отделении лишь вечером. Днем находиться здесь можно лишь по уважительной причине (болезнь, инвалидность, процесс оформления каких-либо документов, сменная работа и т.д.).
Внутреннее устройство отделения очень простое – жилые комнаты по 4 человека с необходимой мебелью, общие кухня, туалет, душевые, постирочная. Также есть помещения для работы специалистов и проведения групповых занятий.
Осматривая отделение, петербургский Уполномоченный пообщалась с теми немногочисленными подопечными, которые находились там днем. Все отозвались с благодарностью не только за предоставленный приют, но и за помощь специалистов. Руководителя охарактеризовали как «строгая, но с нами так и надо». Один из подопечных поделился, что, после освобождения из «Яблоневки» ожидает оформления на работу в зоне СВО. Он уже успел там побывать в качестве гражданского технического специалиста и его навыки оказались очень востребованными. Другого места пережить период подготовки документов у него попросту нет…
Мало освободиться, нужно официально «стать бездомным»
Отделения социальной адаптации для освободившихся и ночного пребывания для граждан без определенного места жительства разделяет всего лишь дверь в узком коридоре. Внешне и внутренне, да и по самой сути, они – очень похожи. Разница лишь в том, что «социальная адаптация» работает с теми, у кого есть в биографии пребывание в местах лишения свободы. Причем, одного лишь этого факта для попадания в отделение недостаточно, нужно, чтобы гражданина признали нуждающимся в стационарном социальном обслуживании. Кстати, это может произойти вовсе не сразу после выхода человека из мест лишения свободы.
Как объяснила директора Центра учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства Антонина Ковалева, специалисты посещают колонии и выявляют тех, кто «в зоне риска» социальной уязвимости и впоследствии могут стать их подопечными. С ними проводят определенную подготовительную работу и, если она успешна, человек после выхода на свободу не пропадет из поля зрения соцслужб. Однако, принять этих людей сразу у ворот колонии в свои руки, специалисты не могут.
Говоря грубо, чтобы попасть в Отделение социальной адаптации мало освободиться, нужно официально «стать бездомным» или, говоря более корректно, быть признанным нуждающимся в социальных услугах. А у некоторых граждан между выходом из мест лишения свободы и обретением данного статуса проходят годы. И все это время они находятся в очень опасном положении…
Какая она – пробация?
Что же касается пробации, то она подразумевает непрерывный переход из мест заключения в систему ресоциализации и социальной адаптации тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Кроме того, по мнению Антонины Ковалевой, специфика работы заметно отличается. Все-таки Центр учета занимается решением широкого спектра социальных проблем людей, имеющих в своем анамнезе прежде всего «бездомность». Для того, чтобы мотивировать такого человека к социализации, нужно время, определенный опыт и знания, которыми обладают специалисты Центра.
Пробация же ориентирована на граждан, прошедших систему исправительных учреждений, а это – вовсе не одно и тоже. К тому же, серьезный акцент здесь должен быть сделан на обеспечение «крышей над головой» и помощь в трудоустройстве.
«Сейчас в нашем городе делаются попытки организовать пробацию, поскольку это теперь требование федерального законодательства, - говорит Светлана Агапитова. – Однако, тут надо четко понимать, что мы хотим получить. Поскольку направление новое, есть опасность впасть в различные заблуждения, не имея достаточного опыта.
Например, я уже слышала, что под видом общественных организаций, заявляющих о своей готовности заниматься пробацией, выступают так называемые «работные дома». Очевидно, что подобные формы не будут способствовать адаптации людей, прошедших исправительные учреждения, а лишь обеспечат неких частных лиц дешевой рабочей силой.
Лишь хорошо понимая специфику этой работы, мы сможем выстроить систему пробации так, чтобы ее потом не пришлось переделывать. Чтобы она изначально не нарушала права человека, а была направлена на адаптацию личности в социуме и предотвращение рецидивов.
На примере Отделения социальной адаптации я вижу, что это – полезная и нужная работа, но все-таки не пробация. Да, там помогают в адаптации гражданам из числа освободившихся, но все же со специализацией «без определенного места жительства».