Человек ниоткуда – это как? Все мы откуда-то, даже если по каким-то причинам не знаем или не помним об этом. И герой нашей очередной истории из постоянной уже рубрики «Удивительное рядом» Александр Михайлович провалами в памяти, несмотря на солидный возраст, не страдает, у него совсем другие печали…
Почему же он ниоткуда? Просто страны, в которой Александр Михайлович родился и прожил большую часть жизни, нет уже более трех десятилетий, а он, не справившись с невзгодами, застрял в безвременье, без родного угла, без документов, даже паспорта несуществующей страны у него давно уже нет. То есть де-юре - никто и ниоткуда.
Весной этого года с просьбой помочь установить его личность на прием к Уполномоченному по правам человека в Петербурге пришла добросердечная женщина Татьяна, до этого побывавшая, где надо и не надо, и везде получившая отказ. Светлана Агапитова взялась помогать и…
Как Александр Михайлович М., 1951 года рождения, стал «человеком ниоткуда» мы подробно рассказывали в апрельском материале. Напомним только, что из составленной им автобиографии следует: уроженец Латвийской ССР, сирота, с рождения воспитывался в приюте, потом учился в интернате и ПТУ, служил в армии, работал. Во время распада Советского Союза и провозглашения независимости Латвии жил в Риге, но в гражданство не вступил. В 1994-м году переехал в Петербург, где у него украли все деньги и документы, и он стал скитаться по вокзалам, потом устроился без оформления на овощную базу, а в 2004-м поселился в садоводстве недалеко от совхоза «Детскосельский» в Пушкинском районе города, где живет и по возможности трудится по сей день.
Преодолев 70-тилетний рубеж, наш герой решил все-таки попытаться легализоваться. Этому всячески содействовала его группа поддержки, образовавшаяся из соседей по садоводству.
«Установить вашу личность не представляется возможным!» Такое заключение получил на свое обращение Александр Михайлович.
Причина отказа была в том, что не поступил ответ на запрос районного отдела по вопросам миграции из представительства Латвии. То, что в Генеральном консульстве Латвийской Республики запрашиваемые сведения предоставили лично Александру Михайловичу, а он передал их в ОМВД, по неизвестным причинам не помогло.
«И что же мне теперь делать?!» - спросил заявитель.
«Идите в суд по месту фактического проживания», - рекомендовала ему эксперт, которая и вынесла решение об отказе.
Александр Михайлович так и сделал, но в суде ему объяснили, что установление личности отнесено законодателем исключительно к компетенции органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. То есть миграционного подразделения ОМВД, откуда его в суд зачем-то и отправили. В общем, безвыходная ситуация.
Неизвестно, чем бы все закончилось, если бы соседка Александра Михайловича не пришла на прием к Уполномоченному по правам человека.
Светлана Агапитова, изучив вместе со своими юристами предоставленные документы, пришла к выводу, что их достаточно для идентификации Александра Михайловича как лица без гражданства, а рекомендация обращаться в суд для установления личности неправомерна (что подтверждается определением Пушкинского районного суда о прекращении производства по делу).
Правовая позиция Уполномоченного была направлена руководству Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, после чего Александра Михайловича пригласили туда и приняли повторное заявление. Это было 11 апреля. Предупредили, что проверка может продлиться до полугода, но уложились гораздо быстрее.
И сегодня (барабанная дробь!) Александра Михайловича пригласили для получения временного удостоверения личности лица без гражданства сроком на 10 лет.
Этот документ не только удостоверяет личность, но и законность нахождения лица без гражданства в России и в приоритетном порядке дает право на получение разрешения на временное проживание со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями (включая медицинскую помощь в рамках ОМС).
«Следующими шагами Александра Михайловича и его группы поддержки, куда теперь входим и мы с коллегами, будут получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, а при подтверждении обстоятельств, предусмотренных законом, вступление в гражданство РФ, - комментирует Светлана Агапитова успешно разрешившуюся ситуацию, которая до ее вмешательства казалась безвыходной. - Будем помогать, если потребуется! Но то, что у Александра Михайловича уже есть удостоверение личности, и он законно находится в нашей стране – уже большое дело!»