Специалисты аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге приняли участие в круглом столе на тему развития социального проживания.
Мероприятие организовано председателем постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Александром Ржаненковым. В мероприятии также выступили представители профильных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций.
На примере дома сопровождаемого проживания Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» были рассмотрены проблемы организации данного вида социального обслуживания, кадрового обеспечения, финансирования и др.
Вопрос нехватки специалистов, необходимых для организации сопровождаемого проживания инвалидов не только в специально построенных для этого домах, но и непосредственно в квартирах, сейчас стоит очень остро.
Пока основная нагрузка по реализации сопровождаемого проживания в том числе для инвалидов, имеющих множественные тяжелые нарушения, лежит на плечах общественных организаций, таких как ГАООРДИ и «Перспективы».
Руководители НКО рассказали о проблемах, связанных с финансированием социально значимых программ: затраты на предоставление услуг компенсируются только после их предоставления, а поддержка предусмотрена только в рамках текущего года.
В то же время такая форма сопровождаемого проживания требует колоссальных затрат на стартовом этапе. Соответственно, при отсутствии гарантий в том, что финансирование и поддержка продолжатся через год и больше, невозможно масштабировать эту форму обслуживания. Необходимо, чтобы программа сопровождаемого проживания была закреплена отдельной строчкой в бюджете города. Тем более, что анализ затрат на данный вид услуг показал, что государство тратит на проживающего в интернате на 1/3 объема средств больше, чем на инвалида, проживающего с сопровождением.
Светлана Агапитова неоднократно заявляла о необходимости развивать разные формы сопровождаемого проживания в Санкт-Петербурге:
-
по месту жительства, чтобы не разлучать с родными и близкими,
-
группами по 3-4 человека в одной квартире,
-
в отдельно построенных домиках с придомовым хозяйством.
Представитель Уполномоченного отметила, что в настоящее время в стационарных учреждениях социального обслуживания, таких как интернаты, проживает порядка 150 дееспособных инвалидов трудоспособного возраста, которым необходимо организовать тренировочное сопровождаемое проживание с последующим выходом на сопровождение в квартирах. Часть их них вообще со временем сможет жить самостоятельно. Актуальные данные получены Уполномоченным в ходе мониторинга среди получателей социальных услуг в интернатах.
Александр Ржаненков, в свою очередь, сообщил, что Правительством уже принято решение дополнительно выделить порядка 300 млн. рублей на развитие технологий сопровождаемого проживания. Вместе с тем, депутат Законодательного Собрания пояснил, что это - только начало. И на 2026 год необходимо предусмотреть возможность выделения отдельной строки в бюджете города на развитие данного социального направления.