В этом году череду личных приемов граждан в местах принудительного содержания петербургский Уполномоченный завершила в следственном изоляторе «Кресты». Традиционно в эту предновогоднюю пору, общение с подстражными прошло в расширенном составе. Вместе со Светланой Агапитовой с претензиями и вопросами граждан разбирались исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Геннадий Сальчук, старший помощник прокурора города по надзору за исполнением уголовных наказаний Булат Залалдинов с коллегами, помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека в учреждениях УИС Елена Кузнецова и начальник Медико-санитарной части (МСЧ) № 78 Федеральной службы исполнения наказаний Иван Тиханов.
Новый формат беседы
В настоящее время в СИЗО «Кресты» находится около четырех тысяч человек. После предварительного объявления на прием записались 16 человек. Правда двое не смогли принять участие, поскольку уехали в суды.
Немного непривычно выглядели меры безопасности, предпринятые в этот раз. Подстражный, пришедший на прием, был отделен решеткой. Светлана Агапитова поинтересовалась у сотрудников изолятора – с чем связаны такие предосторожности? Ранее все проходило в более демократичной обстановке. Представители «Крестов» вдаваться в детали не стали, разъяснив все лапидарно: «так положено». Впрочем, никто возражать не стал, поскольку, как известно – техника безопасности пишется кровью и нет необходимости дополнять ее лишними эпизодами.
И все же… С одной стороны, за безопасность тех, кто ведет прием отвечают сотрудники изолятора и для ее обеспечения необходимо их присутствие. С другой – как можно пожаловаться на учреждение, если здесь же сидит его представитель? Наличие же решетки позволяет сотруднику не присутствовать, и это, безусловно – хорошо. Однако, чисто психологически такой барьер тоже не может не оказывать воздействия. И как найти «золотую середину»?
«Записываться к медику нужно через Уполномоченного?»
Более половины пришедших на прием имели претензии к медицинской службе изолятора. Это и диагностика, и оказание помощи, и обеспечение препаратами.
Несогласному с результатами освидетельствования, которое он проходил в городском учреждении здравоохранения, разъяснили порядок обжалования из СИЗО. Варианты решения тех вопросов, которые можно осуществить в пределах системы исполнения наказаний Иван Тиханов предлагал сразу, просматривая личные карты и консультируясь с местным медиком. Очередь к специалистам и на сложные обследования, конечно, не ускорить (как и в «вольном» здравоохранении) но, если проблема касалась каких-то организационных несогласованностей, ее брали на контроль и начальник МСЧ, и руководство ГУФСИН.
Также выяснилось, что есть потребность в помощи стоматолога. Своего специалиста в штате сейчас нет, а вывозить в клинику за пределы изолятора достаточно сложно. Однако в ближайшее время будет работать приглашенный специалист – благо кабинет, оборудованный всем необходимым, в учреждении имеется.
Гражданин Белоруссии, ожидающий экстрадиции на родину, на прием не записывался, его пригласили, поскольку обращение к петербургскому Уполномоченному написала сестра. Проблема была в том, что молодой человек нуждается в лекарстве, которое ему не отдавали из передачи. Теперь вопрос разрешился – медработник его посещал, препарат передали.
Еще один из обращавшихся ранее подтвердил, что на данный момент уже все в порядке – на прием к врачу он попал. Осталось только недоумение: «Почему мне из аппарата Уполномоченного ответили быстрее, чем вызвали к терапевту? Получается, что записываться к медику нужно через Уполномоченного?». Но это был риторический вопрос…
Не медициной единой…
По части немедицинской тематики в основном требовались консультации. Хотя одним обращением заинтересовалась прокуратура. Гражданин обвиняется по статье, предусматривающей преступления, которые очень не любят в местах лишения свободы, как, впрочем, и на воле. Однако подстражный уверяет, что его оговорили из-за конфликта с руководителем детского учреждения, где он работал. Также заявляет, что следствие ведется с множественными нарушениями и на него оказывается моральное и физическое давление. Булат Залалдинов заверил его, что лично ознакомится с делом и возьмет на контроль.
Другой гражданин, подозреваемый в схожем преступлении, на следователей не жаловался. Ему не выдают медицинский препарат из передачи. Кроме того, во время ожидания конвоирования в суд и обратно, в местах, доступных и другим подстражным, он слышит угрозы в свой адрес.
Задержка с препаратом связана с тем, что медицинских документов, предписывающих его прием, пока никто не видел. Подстражному разъяснили, как ускорить процесс подтверждения, что лекарство ему прописано. Что же касается угроз, то пока оснований тревожится нет, поскольку администрация изолятора предпринимает меры для его защиты.
Консультация требовалась гражданину, который хотел передать родственникам личные вещи, которые были у него при задержании. Ему разъяснили, что сначала нужно получить через суд разрешение, а затем нотариально оформить доверенность. Все это возможно сделать, находясь в СИЗО.
Побывали на приеме не только подследственные и обвиняемые. Осужденный, отбывающий наказание в хозотряде «Крестов» пожаловался, что ему третий раз отказывают в условно-досрочном освобождении. После уточнения некоторых подробностей, выяснилось, что в совершенном им преступлении много пострадавших. А вот свидетельств того, что они уже не имеют к нему претензий у судьи нет. Это и могло быть одной из наиболее вероятных причин отказа. Гражданину рекомендовали через адвоката собрать необходимые подтверждения.
«Конечно, к системе здравоохранения традиционно претензии есть и у тех, кто не находится в местах принудительного содержания, - комментирует Светлана Агапитова. – Поэтому нет ничего удивительного, что и в следственном изоляторе они есть: очереди на обследование и проведение медицинских манипуляций, сложно попасть к нужному специалисту. Но это не повод оставлять сигналы без внимания. Приятно слышать, что наше вмешательство кому-то помогает.
Еще из разговоров на этом приеме я поняла, что распространение газеты «Петербургский Дневник», доставка которой организовывалась при моем участии, пока тоже где-то буксует. Говорить о том, что у всех есть возможность ежедневно ее почитать, пока не приходится. Вместе с администрацией изолятора будем разбираться, в чем причины».