Уже год в Санкт-Петербурге работает региональный филиал Государственного фонда «Защитники Отечества», с которым Светлана Агапитова тесно взаимодействует по вопросам защиты прав участников специальной военной операции и их близких.
О том, как сейчас в городе ведется работа по данному направлению и с какими запросами чаще всего приходится сталкиваться, Уполномоченный и руководство Филиала рассказали на практической конференции «Оказание правовой помощи участникам СВО и членам их семей: проблемные вопросы и пути их решения».
В мероприятии также приняли участие региональные представители Главного Управления Минюста РФ, Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, надзорных ведомств, Адвокатской палаты и др.
Заместитель руководителя филиала Государственного фонда «Защитники Отечества» (далее - Филиал) Татьяна Левченко начала с того, что правовая помощь участникам СВО предоставляется не только в стенах филиала. Активное содействие оказывают исполнительные и надзорные органы, Уполномоченный по правам человека, адвокатское сообщество.
Спрос неуклонно растет. Но, несмотря на увеличивающиеся объемы, выстроенная в Филиале работа позволяет оперативно и своевременно решать проблемы граждан. Чаще всего обращаются за разъяснениями по порядку предоставления мер социальной поддержки, различного вида выплат, а также по вопросам получения необходимых документов из воинских частей.
Филиалом проведена большая работа по систематизации мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей. Ежемесячно делается сверка и внесение необходимых изменений в информацию, размещенную в официальных источниках. Кроме того, сотрудники Филиала во взаимодействии с органами власти участвуют в процессе совершенствования действующего законодательства. На данный момент одной из сложностей организационного характера является предоставление бесплатной юридической помощи иностранцам, участвовавшим в СВО (по закону, ее могут получать только граждане РФ).
Помимо решения системных вопросов, нередко приходится разбираться с нестандартными частными ситуациями – к примеру, установлением отцовства в случае гибели бойца, не состоявшего в браке с матерью ребенка. В каждом случае юристы помогают найти нормативно-правовое решение для оказания адресной помощи обратившимся.
Представитель Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Екатерина Косолапова подчеркнула, что она и ее коллеги предоставляют участникам СВО и их семьям все виды правовой помощи: консультируют устно и письменно, составляют юридические документы, представляют интересы граждан в судах. Перечень часто задаваемых вопросов во многом совпадает с тем, который был озвучен Татьяной Левченко: получение мер социальной поддержки, обеспечение денежным довольствием, установление статуса военнослужащего, решение жилищных вопросов и т.д.
Отдельная сложная тема – получение справок и прочих документов из военных частей, без которых невозможно своевременное обращение в суд. Как правило, совместными усилиями сотрудников Филиала и представителей Адвокатской палаты удается ускорить делопроизводство и судопроизводство в интересах участников СВО и их родных.
Главный специалист отдела правовой экспертизы Юридического управления Комитета по социальной политике Светлана Гринбергас напомнила, что именно Санкт-Петербург стал первым регионом, давшим право участникам СВО получать юридическую помощь на бесплатной основе.
Исполнительные органы стараются оперативно реагировать на обстановку и возникающие у граждан запросы. Число военнослужащих и членов их семей, обращающихся за правовой поддержкой, растет. Но, отмечает представитель исполнительной власти, благодаря слаженной работе всех государственных структур и адвокатского сообщества, граждане могут получить тот объем помощи, который нужен для решения возникшей проблемы.
Светлана Агапитова поздравила Филиал с годовщиной и рассказала о том, с какими вопросами чаще всего приходят к Уполномоченному.
С течением времени тематика обращений от участников СВО меняется. Если раньше речь, в основном, шла о мобилизационных мероприятиях, то сейчас – о социальных гарантиях.
Отдельная сложная тема – подтверждение статуса участника и защита прав граждан, не заключивших договор с Министерством обороны. Эти и другие возникающие вопросы Уполномоченный решает при содействии федеральных коллег, исполнительных и надзорных органов разных уровней.
Начальник отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Санкт-Петербурга Оксана Васильева сообщила, что ведомство ни разу не столкнулось с тем, что участнику СВО отказали в бесплатной юридической помощи.
Общее число обращений внушительное. Чаще всего жалуются военнослужащие и их семьи, столкнувшиеся со сложностями в процессе оформления документов, не имеющие возможности подтвердить свой статус или получить положенные меры социальной поддержки.
По словам представителя надзорного органа, препятствий на пути решения проблем обычно не возникает: все понимают значимость происходящего и, как правило, идут навстречу.
Заместитель Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона Ильшат Купкенов отметил, что ведомство старается максимально упростить бюрократические механизмы в целях обеспечения социальных гарантий военнослужащих – чтобы каждый нуждающийся в помощи мог оперативно и беспрепятственно ее получить. Прокуроры регулярно посещают части, ведут еженедельный прием в госпиталях и т.д.
Заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ульви Алиев рассказал, что военнослужащие и члены их семей могут получить бесплатную юридическую помощь не только в Адвокатской палате. В городе действуют 5 центров юридической помощи и 14 юридических клиник в ВУЗах.
В завершение встречи участники предложили разработать региональную памятку для участников СВО и членов их семей, где будут четко перечислены все меры социальной и иной поддержки и прописан четкий маршрут их получения. Это не только позволит гражданам лучше ориентироваться в своих правах, но и облегчит работу консультирующим специалистам.
Светлана Агапитова: «Каждый участник СВО должен быть уверен в том, что, если ему понадобится помощь, он ее получит. Несмотря на постоянное совершенствование законодательства, всё ещё есть пробелы. Мы это понимаем и готовы работать над их устранением.
Кроме того, отлажены не все механизмы взаимодействия. Для этого и нужны такие мероприятия, где представители разных ведомств могут обменяться опытом, обсудить с коллегами возникающие проблемы и совместными усилиями найти выход из ситуации. Чтобы эффективнее защищать права военнослужащих, нужно чаще встречаться».