Чуть больше года назад петербургский Уполномоченный начала практику личных приемов в местах лишения свободы. Первым исправительным учреждением стала «Яблоневка» – так в просторечии именуют ИК № 7. Нынешней весной Светлана Агапитова снова провела здесь выездной прием.
В этот раз посетители не только жаловались, но и высказывали рационализаторские предложения в защиту прав инвалидов, и даже читали стихи…
В Исправительную колонию № 7 направляют тех, кто совершает преступление уже не в первый раз. Рассчитана она на 1577 мест и сейчас заполнена чуть больше, чем наполовину. Трудоустроено 682 человека, из которых 564 заняты на производственных участках трудовой адаптации, а 118 обеспечивают хозяйственное обслуживание учреждения. 137 отбывающих наказание не подлежат привлечению к труду по причине имеющейся инвалидности, пенсионного возраста или иных противопоказаний. Трудоустройству в колонии уделяют большое внимание не только в воспитательных целях, но и для возможности погашать имеющиеся у осужденных иски. Сейчас в учреждении – 172 гражданина имеющих исполнительные листы и подлежащих привлечению к труду. Все они обеспечены оплачиваемыми рабочими местами.
Выпускаемая промзоной колонии продукция пользуется спросом. Сопровождая Светлану Агапитову к месту проведения приема, начальник учреждения Александр Рулев показал металлические конструкции – основу для будущих «газетных» павильонов, которые скоро увидят все горожане. Готовится к сдаче большой госзаказ от Санкт-Петербурга.
Права инвалидов и социальные связи
Первым посетителем был осужденный с инвалидностью – его пропустили вперед. Помимо личного обращения у него был ряд предложений по организации в колонии информационной среды, говорящей о правах людей с особыми потребностями. Это касается тех мест, где бывают очереди, например – магазин.
«Конечно, все в курсе, что надо пропускать инвалидов, но, когда написано – это уже, как правило, порядок, и тогда никто случайно не «забудет», - объяснил он свою идею.
Свои инициативы, направленные на повышение бытового удобства в колонии, он подготовил на бумаге, снабдив необходимыми схемами и рисунками. Все это он передал администрации учреждения.
Для себя лично он просил помощи в зубопротезировании и коррекции зрения. Уже находясь в заключении, он получил очки, но прошло полтора года и их уже не хватает. Мужчина объяснил, что это для него очень важно, потому что здесь он занимается изготовлением вязанной обуви, и зрение ему необходимо для работы. Свою продукцию он с гордостью продемонстрировал, поскольку сам ее с удовольствием носит.
Помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека в учреждениях уголовно исполнительной системы Елена Кузнецова объяснила осужденному, как написать заявление в бюро Медико-социальной экспертизы, чтобы с учетом ухудшений пересмотреть его индивидуальную программу реабилитации и зафиксировать нуждаемость в зубных протезах и других очках.
Озабоченность сохранением своих социальных связей выразил мужчина, проживавший в городе Мурманск и совершивший преступление в Санкт-Петербурге. Еще пребывая в следственном изоляторе, он писал заявление о направлении его отбывать наказание в Смоленскую область – там проживает его мать. То ли оно не успело дойти, то ли не было приложено подтверждения родства – осужденного отправили в «Яблоневку». Здесь он направил еще одно обращение, но уже о переводе в Мурманскую область, так как там проживает его дочь. Побочным следствием этих географических метаний стало то, что он не получает региональное ежемесячное пособие по инвалидности, так как «сидит на чемоданах» – не ясно, в каком регионе нужно подавать соответствующее заявление.
Мужчине разъяснили, какие документы нужно прикладывать, чтобы подтвердить наличие социальных связей – без этого перевод невозможен. Кроме того, Елена Кузнецова обещала выяснить на каком этапе рассмотрения находится его обращение по поводу доплаты к пенсии.
Административные вопросы, медицина и… поэтическая пятиминутка
Была жалоба и на отказ в переводе в Исправительный центр. Осужденный видит причину в том, что он состоит на профилактическом учете, как человек, изучающий экстремистскую литературу. При детальном выяснении обстоятельств оказалось, что профучет здесь не при чем. Суд принимает решение о переводе, рассматривая комплекс фактов, и существенную роль играет мнение администрации колонии о заключенном. В данной ситуации учреждение имеет сомнение в исправлении, о чем и сообщило в своем заключении.
Традиционно не обошлось и без претензий к медицине. Один осужденный пожаловался на безуспешные попытки сдать кровь на анализ, другой нуждается в консультации кардиолога. Представитель медсанчасти пояснила, что плановое обследование проводится в порядке очереди и гражданин внесен в лист ожидания. Что же касается анализа крови, то медик проследит, чтобы в течение недели все было сделано. По ее словам, осужденного неоднократно вызывали, но он почему-то не доходит до медсанчасти.
О своем несогласии с наложенным в апреле взысканием заявил еще один пришедший на прием заключенный. При этом, когда проходила комиссия по разбору, он не высказывал своего несогласия, потому что его об этом не спрашивали. Если это так, то был нарушен порядок рассмотрения и нужно будет провести его заново. Установить истину несложно – достаточно просмотреть видеозапись разбора. Елена Кузнецова заверила, что проконтролирует эту ситуацию.
Завершающий прием осужденный, пришел не столько с жалобами, сколько с целым перечнем вопросов. Претензии его касались в основном скудного ассортимента магазина. Но тут колония не в силах что-либо сделать, поскольку снабжение происходит централизованно. Ну а на заданные около двух десятков вопросов осужденный получил исчерпывающие ответы.
Финальным аккордом стало повторное появление гражданина, открывшего прием – он как раз закончил писать заявление и принес его лично. А заодно и почитал собственное стихотворение «За окном метель кружится» – философско-поэтическое размышление о жизни, течении времени и несбывшихся надеждах…
«Несмотря на то, что в «Яблоневке» отбывает наказание не самый простой контингент, колония – безусловный лидер в творческих проявлениях, - говорит Светлана Агапитова. – В прошлом году учреждение завоевало второе место на X Всероссийском кинофестивале «Надежда».
Неразрешимых претензий и жалоб в ходе приема не прозвучало, а те проблемы, с которыми обращались осужденные будут проработаны в ближайшее время».