07.12.2017
Сегодня в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова состоялось пятое заседание межведомственной рабочей группы по разработке предложений, направленных на совершенствование избирательного законодательства и практики его применения.
В заседании приняли участие заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Алла Егорова, члены Санкт-Петербургской избирательной комиссии Олег Зацепа и Ольга Покровская, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Цивилев, начальник 3 отдела УОД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Ткаченко, начальник отделения 2 отдела УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кирилл Капустин, другие представители ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
Участники заседания обсудили вопросы соблюдения избирательных прав при организации процесса голосования в день выборов. В частности, речь шла о доступности избирательных участков для лиц с ограниченными возможностями здоровья; об информировании граждан о месте расположения избирательных участков для голосования; о предотвращении незаконной агитации и иных нарушений на избирательных участках; об охране общественного порядка и антитеррористической защищенности избирательных участков, об ответственности членов избирательных комиссий за проведение голосования и нарушения избирательных прав граждан; об оборудовании помещений видеокамерами для организации наблюдения; о проведении обучающих семинаров для сотрудников избирательных комиссий, правоохранительных органов и наблюдателей; об организации выездного голосования и др.
По информации Санкт-Петербургской избирательной комиссии, на выборах Президента Российской Федерации, которые состоятся в марте 2018 года, в Санкт-Петербурге на избирательных участках будут установлены 497 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). По сравнению с выборами 2016 года их число возросло в три раза.
Положительная динамика также наблюдается в вопросе обеспечения доступности на избирательные участки людей с ограниченными возможностями здоровья. Если в 2015 году 27% избирательных участков были признаны недоступными для данной категории граждан, то к концу 2017 года этот показатель составляет 17%.
Александр Шишлов подчеркнул, что необходимо продолжать работу, направленную на обеспечение избирательных прав людей с ограниченными возможностями здоровья и ставить задачу в будущем создать благоприятные условия для голосования на каждом избирательном участке.
Участники совещания также поддержали предложение о проведении дополнительного обучения операторов КОИБов для исключения проблем при подсчете голосов, с которыми отдельные избирательные комиссии столкнулись в 2016 году.
По общему мнению, деятельность правоохранительных органов и избирательных комиссий должна быть направлена на обеспечение неотвратимости наступления ответственности за правонарушения и преступления, влекущие нарушения избирательных прав граждан.
***
Межведомственная рабочая группа была создана по предложению омбудсмана, поддержанному Санкт-Петербургской избирательной комиссией, для содействия координации деятельности органов государственной власти в сфере обеспечения и защиты избирательных прав граждан.
Первое заседание состоялось 22 декабря 2016 года, на котором обсуждались проблемы в сфере информационного обеспечения избирательной кампании 2016 года.
Основной темой второго совещания (16.02.2017) были необоснованные отказы районных администраций в согласовании агитационных публичных мероприятий в период избирательной кампании 2016 года и особенности законодательного регулирования процесса распространения агитационных материалов.
На третьем заседании (20.04.2017) участники обсудили вопросы обеспечения сохранности избирательной документации, ее транспортировки и защиты от несанкционированного доступа и возможные способы совершенствования механизмов контроля за соблюдением порядка, сроков и условий хранения избирательной документации.
Четвертое заседание (20.07.2017) было посвящено обсуждению вопросов по соблюдению избирательных прав отдельных категорий граждан (военнослужащих, студентов, лиц без определенного места жительства, лиц, признанных недееспособными, и лиц, содержащихся под стражей), специфике голосования на участках в местах временного пребывания избирателей, в ПНИ и психиатрических больницах, в военных частях.