В очередной раз Светлана Агапитова побывала в историческом здании на Захарьевской, где когда-то был Дом предварительного заключения для содержания подследственных. С тех пор назначение, по сути, почти не менялось – разнообразие вносили только названия.
Сейчас это здание занимают Изолятор временного содержания ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИВС) и Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Оба учреждения – объекты постоянного внимания со стороны петербургского Уполномоченного. И хотя за последние полгода жалоб на их работу не поступало, Светлана Агапитова отправилась туда с визитом. Как выяснилось – не зря…
Спецприемник в режиме ЦВСИГ
Уже более года Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке работает в непривычном для себя амплуа: принимает у себя иностранцев, нарушивших миграционное законодательство. То есть временно исполняет функции Центра временного содержания иностранных граждан № 1 в Красном Селе (ЦВСИГ) в связи с затянувшимся там ремонтом.
На момент визита петербургского Уполномоченного в Спецприемнике находился 171 человек из указанной категории, 26 из них – женщины. В процессе обхода появились и претензии.
Находящийся в одной из камер палестинец, уверял, что действующего законодательства не нарушал – право пребывания в России у него было на весь период учебы. Почему суд принял решение о его выдворении студент-медик объяснить не мог. Специалисты аппарата Уполномоченного будут изучать обстоятельства его дела.
А вот гражданин Польши попал в ЦВСИГ по собственной беспечности – он потерял паспорт и сразу не обратился в консульство, чтобы его восстановить. Из-за славянской внешности его документами на улице не интересовались, и он откладывал восстановление документа. Однако произошла случайность, из-за которой он попал в поле зрения полиции. Результат – выдворение на родину… Его уже посещал представитель консульства, и паспорт скоро будет готов.
Разговаривая с иностранными гражданами, Светлана Агапитова обратила внимание на то, что у многих отсутствует постельное белье. А у некоторых оно явно не «казенное», а принесенное в передачах.
Причина этого – организационный сбой. Дело в том, что иностранцы, хоть физически и пребывают в Спецприемнике, все равно остаются подопечными ЦВСИГ, а значит и обеспечиваются им. То есть, отправлять сюда их должны с постельным бельем, выданным Центром. И некоторые даже вспомнили, что расписывались за него, но… не получили.
Вопросы возникли и к организации прогулок. Их дефицит несложно просчитать арифметически. Рабочая смена из 4-х полицейских вряд ли успеет в течение дня «выгулять» 171 человека. Особенно учитывая, что нужно разнести передачи, три раза раздать горячее питание, сводить в душевую.
«Вообще идея заменять ЦВСИГ камерными помещениями – изначально неправильная, - замечает Светлана Агапитова. – Все-таки тут должен быть режим ближе к закрытому общежитию.
А в таких условиях, конечно, сложно обеспечить тот быт, на который они имеют право, но в силу обстоятельств оказались лишены. Как временная мера это еще годилось, но в наших реалиях все очень затянулось и перешло в постоянное.
Отсутствие постельного белья и невозможность обеспечить прогулки – прямые следствия этой практики. Будем разбираться, как эту ситуацию исправлять и не допускать в будущем».
ИВС преображенный
Расположенный в этом же здании Изолятор временного содержания ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИВС) сравнительно недавно открылся после ремонта. Глобальных изменений тут не произошло, но бытовые улучшения налицо.
Деревянные нары, по-прежнему, остались, зато косметическое обновление помещений убрало излишнюю мрачность. Вместо видавших виды чаш Генуя и ржавых раковин, теперь – антивандальная сантехника. Появились и специальные камеры для инвалидов, оборудованные поручнями. Общая душевая тоже преобразилась и выглядит вполне современно.
В отличие от соседствующего ЦВСИГа, постельное белье здесь в полном комплекте. Но вот подушки и одеяла такие старые, как будто сохранились с советских времен. Также Светлана Агапитова обратила внимание на полотенце. В наборе оно присутствует, но размер… Такого кусочка «вафельной» ткани не хватит даже, чтобы вытереть ребенка, что уж говорить про взрослого…
«Надеюсь, что эта «проблема» со временем решится, - говорит Светлана Агапитова. – А то как-то странно сделать ремонт, который заметно все преобразил и за который не стыдно, но при этом оставить лоскуток ткани, который и полотенцем то не назовешь. Это как та самая ложка дегтя…
Все эти впечатления от посещения ИВС и ЦВСИГ в Спецприемнике мы обобщим и направим начальнику ГУ МВД России по Петербургу и Ленобласти Роману Плугину».