19.03.2015
19 марта в Санкт-Петербурге состоялась межрегиональная конференция «Качество жизни и уровень оказываемой медицинской помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях уголовно-исполнительной системы Северо-Западного федерального округа».
Конференция была организована Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге и УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при поддержке Старшего советника по правам человека при системе ООН в Российской Федерации и Санкт-Петербургского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».
В работе конференции приняли участие Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов, начальник УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игорь Потапенко, прокурор Ленинградской прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Игорь Мотренко, старший советник по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Ришард Коменда, председатель правления Санкт-Петербургского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» Татьяна Линева, представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Северо-Западного федерального округа, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу» Минтруда России, ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, правозащитники и др.
Выступая на открытии конференции, Александр Шишлов сказал, что обсуждение вопросов защищенности прав инвалидов в местах лишения свободы необходимо развивать в межсекторном формате: «Все проблемы, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями здоровья, обостряются в экстремальных условиях, в том числе в местах лишения свободы. Совместно мы определим болевые точки, которые существуют в этой области. Важно, что руководство Федеральной системы исполнения наказаний открыто к диалогу, заинтересовано в совместном поиске решений и их реализации».
В свою очередь Игорь Потапенко отметил, что руководство ФСИН России уделяет вопросам правовой, медицинской и социальной защищенности осужденных пристальное внимание: «Осужденный лишен по судебному решению временно свободы, но не лишен своих прав. В том числе, медицинских и социальных. Мы активно сотрудничаем с органами прокуратуры, с уполномоченным по правам человека, с правозащитными организациями с целью улучшений условий содержания инвалидов в наших учреждениях. При этом меня и моих коллег также волнует вопрос адаптации заключенных, в том числе с инвалидностью, после выхода на свободу, с какими проблемами они сталкиваются и как избежать их социальной отдаленности от общества».
В ходе конференции участники обсудили российский и международный опыт защиты прав инвалидов в местах лишения свободы, инициативы федерального уполномоченного по совершенствованию законодательства, проблемы, возникающие при проведении медико-социальной экспертизы в учреждениях УИС, специфику работы специнтернатов для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы и др.
После конференции в офисе петербургского омбудсмана состоялся Координационный совет уполномоченных Северо-Западного федерального округа. В работе Координационного совета приняли участие уполномоченные из Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской и Новгородской областей, Республик Карелия и Коми, Ненецкого автономного округа.
На встрече было принято решение о подготовке единого пакета рекомендаций по поднятым на конференции вопросам для дальнейшего обсуждения на Координационном совете российских уполномоченных, который состоится в мае при участии руководства Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.
Участники Координационного совета также обсудили перспективы изменения региональных законов, регулирующих их деятельность, в связи с грядущим изменением федерального законодательства о статусе российских уполномоченных. Было принято решение подготовить единый проект рекомендаций для законодательных органов субъектов СЗФО.
Обеспокоенность всех членов Консультативного совета вызывают так называемые антикризисные меры, которые в ближайшие месяцы представят правительства субъектов РФ. По мнению участников совещания, данные меры коснутся в первую очередь самых социально незащищенных слоев населения. Так, в Новгородской области уже в феврале было принято решение о сокращении бюджетного финансирования ряда социальных проектов (зубопротезирование, льготный проезд для пенсионеров и др.).