Семинары и тренинги просветительского курса «Взаимодействие специалистов в вопросах защиты пострадавших от насилия в семье» проводятся в Санкт-Петербурге с 2019 года по инициативе автономной некоммерческой организации «Правовое содействие – Астрея», поддержанной Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Александром Шишловым.
Цель проекта - повышение профессиональных навыков при оказании правовой, психологической и социальной помощи женщинам и детям, пострадавшим от домашнего насилия. Летом 2021 года обучение прошли представители государственных учреждений, подведомственных администрациям Адмиралтейского, Василеостровского, Калининского, Кировского, Московского и Невского районов. В сентябре при поддержке Уполномоченного состоится очередной семинар курса.
Партнеры проекта - общественные организации и объединения, оказывающие помощь жертвам домашнего насилия: ЧРОО РСПЦ «Синтем», РОО СПСБН «Стеллит», «Каритас-Санкт-Петербург», АНО «Мужчины 21 века», Кризисный центр для женщин «ИНГО», МРОО «Врачи детям».
В подготовке и проведении летних семинаров и тренингов участвовали руководитель межрегионального проекта «Усиление юридических механизмов и профессиональных навыков специалистов в вопросах защиты прав женщин и детей от насилия и дискриминации» Юлия Антонова (АНО «Правовое содействие – Астрея», Москва), специалист аппарата Уполномоченного в сфере защиты прав женщин Анна Орлова, адвокат Галина Ибрянова (Адвокатская палата Санкт-Петербурга), психологи и специалисты по реабилитации Хеда Омархаджиева и Инна Айрапетян (ЧРОО РСПЦ «Синтем», Грозный), психологи Татьяна Лебедева и Ирина Сошникова (СПб ГБУСО социальный приют для детей «Транзит») и др.
Кроме того, в сентябре запланировано проведение международного вебинара в рамках совместного проекта Генерального консульства Швеции в Санкт-Петербурге и администрации Региона Вестерботтен (Швеция) при поддержке Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге «Гендерное равноправие в региональном фокусе. Баренц* равноправный», который будет посвящен противодействию домашнего насилия.
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов с 2015 года в своих ежегодных докладах отмечает, что в России домашнее насилие зачастую не считается преступлением, а рассматривается как внутрисемейное дело. Это, по мнению омбудсмена, является основной причиной отсутствия и эффективных правовых механизмов борьбы с домашним насилием. Александр Шишлов считает, что важную роль в изменении отношения государства и общества к этому опасному явлению могло бы сыграть присоединение России к Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульской Конвенции) и принятие федерального закона о профилактике семейно-бытового насилия.
В условиях пандемии ситуация с насилием в семье усугубилась. Еще в апреле 2020 года девять российских правозащитных организаций и объединений, помогающих жертвам домашнего насилия, в т.ч. петербургский Кризисный центр для женщин «ИНГО», обратились в Правительство РФ с просьбой принять экстренные меры по предотвращению насилия в семье и защите жертв в условиях пандемии коронавируса. 17 июля 2020 года семь НКО опубликовали Доклад о положении дел с домашним насилием в России в условиях карантина. Адекватной реакции органов государственной власти до настоящего времени нет.
В августе 2021 года Консорциум женских неправительственных объединений опубликовал исследование, согласно которому две трети (66 %) всех убийств женщин в России с 2011 по 2019 годы были совершены их партнерами и родственниками. Для защиты тех, кто сейчас живет в условиях домашнего насилия, Консорциум рекомендует:
- принять всестороннее законодательство для предотвращения и пресечения насилия в отношении женщин с четким определением домашнего насилия;
- гарантировать женщинам и девочкам, которые пострадали от насилия, незамедлительный доступ к средствам возмещения ущерба и защиты, а также обеспечить привлечение обидчиков к уголовной ответственности и адекватное наказание виновных;
- обеспечить обязательную профессиональную подготовку судей, прокуроров, сотрудников полиции и других правоохранительных органов по вопросам строгого соблюдения положений уголовного законодательства, касающихся насилия в отношении женщин, и порядка применения процедур при работе с женщинами, пострадавшими от насилия, с учетом гендерной проблематики;
- обеспечить надлежащую поддержку и защиту женщинам, пострадавшим от насилия, в том числе сексуального, посредством создания убежищ/приютов в городских и в сельских районах, и расширить сотрудничество с неправительственными организациями, оказывающими помощь пострадавшим;
- собирать статистические данные о бытовом и сексуальном насилии, дифференцированные по полу, возрасту, гражданству и характеру отношений между пострадавшими и правонарушителями;
- ввести защитные механизмы, например, охранный или запретительный ордер для пострадавших, столкнувшихся с непосредственной угрозой;
- ввести протоколы оценки рисков для жертв домашнего насилия.