В конференции участвовали председатели и члены территориальных избирательных комиссий, представители региональных отделений политических партий, члены общественной организации «Наблюдатели Петербурга» и др.
Открыл заседание председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Виктор Панкевич, который подвел итоги прошедших избирательных кампаний и рассказал о планах подготовки Горизбиркома к будущим выборам.
Александр Шишлов в своем выступлении рассказал о работе института Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге по контролю за соблюдением избирательных прав граждан, мониторингу нарушений, взаимодействию с организаторами выборов, правоохранительными органами и сообществом наблюдателей в период выборов 2016 года, обозначил основные проблемы, которые выявила прошедшая выборная кампания.
По мнению Уполномоченного, причины недоверия граждан к институту выборов необходимо искать в таких реалиях политической жизни России, как: отсутствие реальной политической конкуренции в СМИ, нестабильность избирательной системы, использование «административного ресурса» для целенаправленного воздействия на волеизъявление избирателей. Александр Шишлов подчеркнул, что особенно негативную роль «административный ресурс» играет на уровне территориальных и участковых избирательных комиссий, в значительной степени оказывающихся под контролем исполнительных органов, прежде всего районных администраций, оказывающих влияние на ход и итоги избирательной кампании.
«Очевидно, что для решения задачи восстановления общественного доверия к выборам нужна и политическая воля, и неотвратимость ответственности всех участников избирательного процесса за нарушения, и консолидация усилий различных государственных органов и политических партий. Это наша общая задача, в реализации которой должна быть заинтересована каждая ответственная политическая партия», – сказал петербургский омбудсман.
На конференции также выступили:
- заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Надежда Лебедева, «Об итогах проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года»;
- заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Наталия Кондратенко, «О контроле за формированием и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, региональных отделений политических партий в период проведения выборов в 2016 году»;
- член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Дмитрий Краснянский, «Об учебно-методическом центре при Санкт-Петербургской избирательной комиссии»;
- заведующий кафедрой связей с общественностью в бизнесе факультета прикладных коммуникаций Института «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» СПбГУ Дмитрий Гавра, «Роль политических партий в повышении правовой культуры избирателей».
Для участников конференции были проведены тематические круглые столы: по вопросам применения федерального и регионального законодательства при подготовке и проведении выборов и референдумов; по информационному обеспечению выборов; по взаимодействию избирательных комиссий, политических партий и общественных объединений в процессе наблюдения за выборами; о роли политических партий в повышении правовой культуры избирателей.
Накануне состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы при Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге по разработке предложений, направленных на совершенствование избирательного законодательства и практики его применения. Группа была создана по инициативе Александра Шишлова, поддержанной Санкт-Петербургской избирательной комиссией, в соответствии со ст.2 Закона от 17.12.1997 № 227-77 «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге» для содействия координации деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области обеспечения и защиты избирательных прав граждан.
В совещании под председательством Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова приняли участие заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Надежда Лебедева, председатель Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга Александр Тетердинко, представители Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, ГУ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и др.
Участники заседания обсудили проблемы в сфере информационного обеспечения избирательной кампании 2016 года (в т.ч. недостаточность информации о деятельности территориальных избирательных комиссий и их решениях, о месте и времени голосования граждан) и согласовали порядок совместной работы, направленной на их устранение.
На ближайших заседаниях рабочей группы планируется подготовить предложения о совершенствовании механизма согласования предвыборных агитационных публичных мероприятий, голосования отдельных категорий избирателей (в т.ч. пациентов стационаров, получателей социальных услуг в психоневрологических диспансерах, военнослужащих, студентов, заключенных), технического оснащения избирательных участков, обеспечения сохранности избирательной документации, определения итогов голосования.