27.02.2019
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов выразил обеспокоенность в связи с информацией СМИ о закрытых совещаниях органов государственной власти и местного самоуправления по подготовке к выборам губернатора и муниципалитетов, а также распространенной в сети Интернет «электоральной стратегией» («Повесткой совещания для “ручейка”»), полученной, по данным источников газеты «Коммерсант», главами муниципальных образований.
По мнению Александра Шишлова, данные сообщения требуют проверки и реакции со стороны избирательных комиссий и руководства города. Омбудсмен обратился к председателю Центральной избирательной комиссии РФ Элле Памфиловой, врио губернатора Санкт-Петербурга Александру Беглову и главе Горизбиркома Виктору Миненко.
«С учетом дефицита доверия людей к выборам проведение подобных закрытых совещаний неизбежно вызывает подозрения в использовании административного ресурса для получения определенного результата голосования. Единственный способ избежать этого – гласность и открытость», – отметил Александр Шишлов, напомнив, что на прошлой неделе врио губернатора Александр Беглов заявил главе ЦИК Элле Памфиловой, что словосочетание «грязные выборы Санкт-Петербурга» будет оставлено в прошлом.
В обращении к врио губернатора Уполномоченный подчеркнул, что в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» роль органов власти в избирательном процессе заключается в оказании избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий (предоставлении помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, обеспечении охраны избирательной документации). Очевидно, что к формам такого содействия не могут быть отнесены выработка «электоральных стратегий», формирование главами муниципальных образований избирательных штабов, определение, насколько депутаты будут «лояльны при сборе фильтра». Кроме того, отчет представителей муниципалитетов о разработке стратегий избирательных кампаний перед органами государственной власти является нарушением конституционных положений о независимости местного самоуправления (статья 12 Конституции Российской Федерации).
Александр Шишлов предлагает Администрации Санкт-Петербурга проводить совещания по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий с участием представителей избирательных комиссий, приглашать на такие встречи представителей политических партий и журналистов.