Незаконное получение пособий грозит уголовной ответственностью. Это факт. Но как быть, если переплата возникла без вашего участия — по вине специалиста Социального фонда, Центра занятости, районный администрации или из-за сбоя в программе, невнимательности бухгалтера, ошибки банка? Обязан ли гражданин возвращать эти деньги? Отвечают юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой.
По общему правилу Гражданского кодекса РФ (статья 1102) любые деньги, полученные без законных оснований, считаются неосновательным обогащением и подлежат возврату. Например, если человек устроился на работу, скрыл это от Центра занятости и продолжил получать пособие по безработице.
Но из этого правила есть исключение. Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату выплаты, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию (т.е. идут на его базовые нужды и потребности):
-
заработная плата;
-
пенсии и пособия;
-
стипендии;
-
алименты;
-
возмещение вреда жизни или здоровью.
Ключевое условие: Возврат переплаченной суммы поставит гражданина (семью) в трудное материальное положение.
Переплату по пособию придется вернуть, если в суде будет доказана:
-
Недобросовестность получателя (если вы умышленно скрыли сведения и получали выплаты незаконно).
-
Счетная ошибка (арифметическая ошибка, опечатка, сбой программы, неправильное применение формулы, то есть то, что произошло не по вине гражданина, а по вине бухгалтера, оператора или некорректной работы программного обеспечения).
Если же вы добросовестно заблуждались или сотрудники государственного органа неверно трактовали правовые основания для назначения выплат — закон на вашей стороне.
Другими словами, государственные органы обязаны работать профессионально, и граждане не должны расплачиваться за их халатность.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал: взыскание с гражданина излишне выплаченных сумм не допускается, если переплата была обусловлена поведением государственных органов и не связана с противоправными действиями получателя выплат.
Презумпция добросовестности: кто должен доказывать вину?
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются по умолчанию. Это означает, что не гражданин должен доказывать свою невиновность, а ведомство (Социальный фонд, Центр занятости, администрация района и т.д.) должно документально подтвердить, что получатель действовал недобросовестно. Если ведомство не может представить таких доказательств, требовать возврата переплаты оно не вправе.
Кроме того, правом оценивать допустимость и значимость доказательств по своему внутреннему убеждению наделен только суд. Сотрудники государственных органов и учреждений этим правом не обладают.
Что делать, если вам предлагают добровольно вернуть излишне выплаченную сумму
Если вам предлагают подписать добровольное согласие на возврат, не торопитесь! Потребуйте письменное обоснование вашей «недобросовестности» и, если не согласны с ним, дождитесь судебного иска!
Только в суде будет дана оценка добросовестности ваших действий, наличию или отсутствию счетной ошибки, действиям должностных лиц самого ведомства при назначении выплаты. Во многих случаях суды встают на сторону граждан, если переплата произошла по вине государственных органов.
Напоминаем, что уголовная ответственность по статье 159.2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат) наступает только при наличии прямого умысла на хищение. Добросовестное заблуждение или ошибка — не преступление. Но и злоупотреблять доверием государства не стоит. Честность и своевременное информирование государственных органов об изменении обстоятельств — лучшая защита ваших прав.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Социальные выплаты — это средства к существованию. Требование вернуть их задним числом может загнать человека в глубокую финансовую яму. Именно поэтому закон защищает добросовестных получателей пособий.
К сожалению, мы часто видим, как государственные органы пытаются решить проблему своих недоработок, требуя «добровольного» возврата денег под угрозой судов. Но если вы не совершали подлога, никого не обманывали, не подписывайте добровольное согласие! И пусть дальше разбирается суд! Бремя доказывания вашего умысла или недобросовестности полностью лежит на госоргане!»
Ранее по теме:
Правовой ликбез: чем грозит незаконное получение социальных выплат?