Каждый раз, когда в банке или на кассе вас просят «просто посмотреть в камеру», вы делаете юридический выбор. Вокруг Единой биометрической системы выросли десятки пугающих мифов — от тотальной слежки до блокировки карт в случае отказа.
В этом материале юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге развенчивают главные страхи, разграничивая сферы, где государство может потребовать ваши данные без согласия, и гражданские услуги, где вы имеете полное право сказать твердое «нет» без каких-либо штрафов и ограничений.
Судя по обращениям, поступающим Светлане Агапитовой и ее сотрудникам через электронные сервисы сайта Уполномоченного, использование Единой биометрической системы (ЕБС) все еще вызывает много вопросов про наши цифровые границы. Обобщили здесь ответы на самые распространенные.
Что такое биометрия с точки зрения закона?
Биометрические данные — это уникальные физиологические характеристики человека, по которым можно установить его личность (Федеральный закон от 29.12.2022 ФЗ № № 572 «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ).
Сегодня государство собирает два типа данных:
- Лицо (фотоизображение, превращенное в математический код).
- Голос (запись речи).
Важно понимать, что обычное фото в паспорте или видео с камеры наблюдения в магазине — это еще не биометрия. Данные становятся «биометрическими» только тогда, когда их используют для идентификации вашей личности в специальной системе.
Зачем создана Единая биометрическая система?
Раньше каждый банк или ведомство хранили данные «кто во что горазд». Теперь все собирается в «одну копилку» — Единую биометрическую систему (ЕБС). Это государственная база с высокой степенью защиты. Считается, что это безопаснее, чем хранение данных в базах частных компаний.
«А если я не хочу?»: Право на отказ
Предоставление биометрии в повседневной жизни — дело добровольное (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 572).
Если вы откажетесь сдавать биометрию для гражданских нужд:
• Вам не имеют права отказать в услуге (выдать кредит, продать билет, продать товар или принять на работу).
• Вас не имеют права заставлять это делать под угрозой штрафов.
Примеры из судебной и административной практики
- «Умный» турникет на работе (трудовые споры)
Руководство крупного завода установило на проходной систему распознавания лиц и обязало всех сотрудников сдать биометрию под угрозой лишения премий и недопуска к рабочему месту.
Это прямое нарушение закона. Роструд и суды строго стоят на стороне работников: если предприятие не относится к стратегическим или режимным объектам (как АЭС), работодатель обязан предоставить альтернативный способ прохода — по обычному пластиковому пропуску, магнитной карте или паспорту. Заставлять сдавать лицо для прохода в обычный офис нельзя.
- «Просто фото» в банке (скрытое согласие)
Гражданин пришел открыть вклад, менеджер сфотографировал его на веб-камеру якобы «для личного дела», а через месяц клиент обнаружил на Госуслугах статус «Биометрия сдана в ЕБС».
С 2025 года в нашей стране существенно ужесточены правила получения согласий на персональные данные. Согласие на биометрию должно быть оформлено строго отдельным документом, его запрещено прятать мелким шрифтом внутри договора комплексного банковского обслуживания. Если банк загрузил данные без ведома клиента, ему грозит огромный штраф (до 1 млн рублей по ст. 13.11.3 КоАП РФ), а гражданин может отозвать это согласие через Госуслуги.
- Уличные камеры (что не является биометрией)
Заявитель обратился в суд с требованием удалить его изображения с камер городского видеонаблюдения, ссылаясь на то, что он не давал согласия на обработку своей биометрии.
Судебная практика непреклонна: обычная видеофиксация на улице, в магазине или общественном транспорте в целях безопасности не является сбором биометрических данных, пока система целенаправленно не сопоставляет ваше лицо с вашей базой паспортов для установления конкретной личности. Поэтому отказаться от городских камер видеонаблюдения «по закону о биометрии» нельзя — они продолжат работать в рамках общественной безопасности.
Когда отказаться от биометрии нельзя?
Свобода выбора, которую гарантирует законодательство о Единой биометрической системе (ЕБС), действует в области гражданских правоотношений (банки, магазины, Госуслуги, коммерческие сервисы). Однако есть сферы, где сбор биометрических данных (включая отпечатки пальцев и фото) является обязательным по закону. На них ваше право на отказ от биометрии не распространяется.Уголовное правосудие и борьба с преступностью
Если человек подозревается или обвиняется в совершении преступления, его биометрические данные (фотографирование, снятие отпечатков пальцев — дактилоскопия, а в некоторых случаях и забор ДНК) берутся в обязательном порядке. Согласие гражданина здесь не требуется.
Прохождение границы и миграционный контроль
Для иностранцев: Иностранные граждане при въезде в Россию обязаны проходить дактилоскопию и фотографирование. Отказ означает запрет на въезд.
Для россиян (загранпаспорт): Если вы хотите получить загранпаспорт нового образца (на 10 лет), вам придется сдать отпечатки пальцев. Без этого документ просто не оформят. Но здесь выбор за вами: вы можете выбрать паспорт старого образца (на 5 лет), где биометрия не нужна.
Особые профессии (обязательная дактилоскопия)
Для ряда профессий сбор отпечатков пальцев обязателен по закону в целях безопасности государства (Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»). Отказ от этой процедуры повлечет увольнение или недопуск к работе:
- Военнослужащих и призывников;
- Сотрудников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, МЧС, ФСИН и др.);
- Экипажей гражданских воздушных судов;
- Работников, связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Безопасность на транспорте и стратегических объектах
В аэропортах, на вокзалах или на режимных объектах (например, АЭС) могут использоваться системы распознавания лиц для обеспечения безопасности и поиска лиц, находящихся в розыске. Оформить отказ, чтобы «камера в аэропорту меня не видела», по закону невозможно — это вопрос национальной безопасности.
Как проверить, есть ли вы в системе?
Если вы когда-то давали согласие в банке или на Госуслугах, ваши данные, скорее всего, уже в ЕБС. Проверить это просто:
- Зайдите в свой профиль на портале «Госуслуги».
- Перейдите в раздел «Профиль» → «Биометрия».
- Если данных нет, вы увидите надпись: «Биометрия не сдана». Если они есть — будет указано, когда и кем они были собраны.
Как отказаться от сбора и хранения гражданской биометрии?
Если вы решили, что не хотите участвовать в этой системе, у вас есть два пути:
Визит в МФЦ: Вы можете подать письменный отказ от сбора и размещения ваших биометрических данных. • Куда идти: в любой районный МФЦ, независимо от регистрации.
• Что взять: паспорт и СНИЛС.
• Что сделать: сказать сотруднику: «Я хочу оформить отказ от сбора биометрических данных». Вам дадут бланк заявления. В течение 1 дня ваш отказ будет зафиксирован в системе. Срок действия такого отказа не ограничен, и его нельзя «пропустить».
Госуслуги: Если вы уже сдавали биометрию, вы можете отозвать согласие на ее использование прямо в личном кабинете в разделе «Биометрия». После этого данные должны быть удалены из системы.
Есть ли «крайний срок» для отказа (например, до 1 сентября)?
Нет. Это один из самых популярных мифов. Отказаться от сбора биометрии или отозвать уже данное согласие можно в любой момент. Никаких «дедлайнов» в законе не существует. Паника вокруг 1 сентября относилась лишь к сроку передачи данных из коммерческих банков в ЕБС в 2023 году и до сих пор всплывает в некоторых публикациях о биометрии.
Можно ли потом передумать?
Да. Если через год вы решите, что хотите проходить в метро «по лицу», вы сможете аннулировать свой отказ в МФЦ и сдать данные заново.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Уважение к частной жизни и свобода выбора — это основы прав человека. Биометрия — удобный современный инструмент, но он должен служить человеку, а не навязываться ему.
Если в банке, магазине или государственном учреждении (не связанном с силовыми ведомствами) вам угрожают ухудшением условий или отказывают в услуге из-за нежелания сдавать биометрию — это прямое нарушение закона. В таких случаях вы всегда можете обратиться к нам, мои сотрудники подскажут, как действовать дальше».
Остались вопросы? Задайте их в специальном разделе сайта Уполномоченного