28.02.2020
Сегодня Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов участвовал в заседании Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, на котором обсуждалась подготовка ко второму чтению проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге”», принятого в первом чтении 6 февраля 2019 года.
В феврале 2019 года Уполномоченный направил руководителям всех шести фракций городского парламента свои рекомендации ко второму чтению законопроекта. Предложенные омбудсменом поправки были официально внесены депутатами четырех фракций. На заседании Комитета по законодательству эти поправки не обсуждались.
Поправки и пояснительная записка
Предложение Александра Шишлова ускорить исключение из городского закона о митингах положения о запрете на проведение публичных мероприятий у зданий, занимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, было направлено председателю Законодательного Собрания Вячеславу Макарову в декабре 2019 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установленный запрет не соответствует статьям 31, 55 (часть 3), 72 (пункт «б» части 1) и 76 (часть 2) Конституции и означает, по сути, введение непреодолимого барьера для реализации права на свободу мирных собраний вблизи любых органов власти субъекта Российской Федерации. Комитет по законодательству поддержал исключение из закона этой дискриминационной нормы.
Было также поддержано озвученное представителем Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности предложение о сокращении минимального числа специально отведенных мест для проведения в Санкт-Петербурге публичных мероприятий («гайд-парков») до четырех (сейчас их восемь). Александр Шишлов высказался против этого предложения, отметив необходимость обеспечения возможности реализации конституционного права граждан на мирные собрания, в том числе, их проведения в центральной части города.
Рассмотрение во втором чтении проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге”» планируется 4 марта 2020 года.